重磅！淄博日报连发13篇“正岩”系列评论员文章

淄博因工业而立，城市因工业而兴。工业特别是制造业，是经济发展的“定海神针”，是推动新旧动能转换的重要抓手。未来很长一段时间，淄博还要吃工业这碗饭。在这方面，淄博工业体系完备、配套能力强劲、产业门类齐全，有基础，有优势，有潜力。关键是如何做强做优做大，其路径就是走新型工业化道路。

新型工业化“新”在发展方式上，必须践行绿色低碳发展。绿色低碳发展是实现碳达峰碳中和的主要途径，是新旧动能转换的内在要求。淄博作为一座依托资源发展起来的老工业城市，产业结构偏“重”、能源结构偏“煤”，资源能源约束紧、环境容量有限、生态系统脆弱是基本市情。面对环保、能源、资源等约束不断强化，再走过去粗放发展的老路将难以为继。在新一轮城市竞争中，赢得更大主动权，实现争先进位，就要准确识变、科学应变、主动求变，发挥比较优势，变压力为动力，变包袱为机遇，变容量为空间，以绿色低碳为突破口勇闯高质量发展新路。要深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快转变经济发展方式，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，坚决淘汰落后产能，积极推行绿色制造，大力发展循环经济，努力构建绿色低碳的工业体系。

新型工业化“新”在发展动能上，必须坚持创新驱动发展。创新是引领发展的第一动力，直接决定着生产力的高低，影响着一个地区高质量发展的前景。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新型工业化内涵和逻辑深刻调整，创新力是国家之间、城市之间、企业之间竞争的核心密码。历史和实践证明，“关键核心技术靠化缘是要不来的”。目前，淄博工业产业竞争优势不明显，背后深层次的原因是科技支撑不足、创新能力不强。抢占发展制高点，就要牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，下好“先手棋”，打好“主动仗”，提升核心技术创新能力，加快构建自主可控、安全稳定的核心技术创新体系，全力打造创新驱动的最强引擎，努力推动存量“焕新”、增量“换乘”。

新型工业化“新”在发展效益上，必须注重提升经济效益。延伸产业链条、增加产品附加值，是提升经济效益的内在要求，也是实现新型工业化的必由之路。据统计，淄博工业产品达3万多种，90多种产销量居全国前3名，但市场占有率与群众收入、企业利润、城市能级等不匹配，究其原因就是这些产品大多处于“微笑曲线”的中低端，产品附加值偏低，在整个产业链、供应链中分得的“蛋糕”不多。提升经济效益，必须优化产品结构，增加产品附加值，推动产业链向“微笑曲线”两端延伸、价值链向高端攀升。要坚持把增加产品附加值摆在突出位置，不断延链补链强链，着力提升“淄博制造”“淄博智造”水平。

工业兴则经济兴，工业强则实力强。新型工业化是淄博经济高质量发展的重要支撑，是淄博加快建设现代化产业体系的必由之路。我们要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，推动更多优惠政策、优质要素向工业集中，为工业发展提供更好“硬件支撑”，努力以工业大突破推动经济发展大跨越。

推动区域协调发展

推动区域协调发展是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要内容，也是实现高质量发展的必由之路。党的二十大报告指出，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。具体到地方来讲，我们要精准实施区域协调发展战略，加快建设彰显优势、协调联动的区域发展体系，优化构建支撑现代化经济体系的空间格局，推动各区县走差异化的高质量发展之路。

淄博作为典型的组群式城市，受历史地理、资源禀赋、发展阶段等因素影响，区县之间、城乡之间发展不平衡不充分问题较为突出，这成为制约城市竞争力提升的重要瓶颈。市委十三届三次全会提出，打造区县协同发展强市，推动区域协调发展和城乡融合发展水平大幅提升。这完全符合党的二十大精神，是破解我市发展不协调不平衡问题、提升城市竞争力的一剂“良方”，充分体现了市委对经济发展规律、城市发展规律的深刻洞察和科学把握，必将为淄博高质量发展提供持续动力和强大支撑。我们要立足实际、遵循规律，因地制宜、系统谋划，坚持走合理分工、优化发展的路子，加快构建市县责权清晰、联动顺畅的体制机制，形成各区域优势互补、合作共赢、错位发展、竞相争先的生动格局。

推动区域协调发展，必须牢固树立全市“一盘棋”意识，统筹产业协作、设施共建、服务共享，打造区域共同体。共铸产业协作“一条链”，探索“总部+基地”“研发+生产”“龙头+配套”产业组织模式，鼓励市域内互采互供、地产地销，构建区县间协同配套、联动共进的发展格局。共建基础设施“一张网”，推进以县城为重要载体的城镇化建设，打破行政区域界限，统筹建设市域综合立体交通、现代物流、能源水利、新型基础设施等网络，推动互联互通、共享共用。共推公共服务“一体化”，跨区域、跨人群布局教育、卫生、养老等项目，促进公共服务资源优化配置、均衡普惠。农村是区域协调发展的最大短板，要坚持以城带乡、以工促农，加快城乡融合发展，建立要素平等交换、双向流动的体制机制，让人留下来、钱流进来、地活起来，增强乡村振兴要素集聚力，推动形成县村统筹发展新格局。

推动区域协调发展，关键是要大力发展区县域经济。区县强则市域强，区县稳则市域稳。要实施区县域经济跨越发展行动，加大市级权力下放力度，提升区县自主发展能力，推动区县域经济实现新突破、新跨越。要突出抓好主导产业，每个区县都要立足自身实际，找准产业主攻方向，树立专业化、规模化的理念，做精做深产业链条，形成规模优势、彰显地域特色。要突出厚植产业生态，加快打造水电路气、标准化厂房等硬件平台，健全完善技术研发、金融基金、信息咨询等软件平台，引进高端专业化公司参与园区管理运营，为企业提供集成式、一站式服务。要突出培育龙头企业，下大力气培引具有支撑性、带动性的大企业好企业，增强产业整合能力，促进产业合纵连横，让“龙头”舞起来，形成各区县自己的“定海神针”。

千钧将一羽，轻重在平衡。我们要深入实施区域协调发展战略，自觉破除“一亩三分地”的思维定势，找准符合自身实际的发展路子，发挥优势、各展所长，相互赋能、形成合力，推动区域协调发展向更高水平、更高质量迈进，为实现“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景注入更强动能。

高标准建设“三最”法治城市

唯奉法者强，唯明法者进。当前，全市正在聚焦实现“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景，推动中国式现代化建设在淄博落地落实，这离不开法治的支撑，离不开法治的保障。我们要坚定不移推进法治淄博建设，将法治思维和法治方式贯穿于经济社会发展各领域各环节，努力把淄博建设成为“最讲法、最守法、最依法”的城市。

高标准建设“三最”法治城市，关键在于夯实法治之基。立法是法治建设的前提基础。要坚持科学立法，紧贴全市改革发展需求，突出“小而精”“创制性”“可操作性”，切实制定管用之法、特色之法、为民之法。坚持民主立法，常态化、零距离收集社会各界立法诉求，并邀请人大代表、政协委员、基层群众、法学专家和行政相对人参与立法论证，参加立法听证，把“民言民语”转化为“法言法语”，确保地方性法规立得住、行得通、真管用。坚持依法立法，不突破上位法，不抵触上位法，防止“立法放水”。同时，做好立改废工作，切断制约发展的“拦路绳”，抛弃不合时宜的“老古董”，补充发展需要的“新血液”，让淄博这座城市的法治之基更牢固。

高标准建设“三最”法治城市，重点在于发挥法治之力。释放法治效应是法治建设的应有之义。要善于运用法治思维，严格规范行政行为，依法依规依程序办事，让市场主体放心投资，让优秀人才近悦远来。全面推进严格执法，牢固树立法治意识和法治思维，严格尺度、严卡标准，加大对违法违规行为的处罚力度，准确把握社会心态和群众情绪，充分考虑执法对象的切身感受，推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，让执法既有力度又有温度。同时，全面推进公正司法，牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，充分运用司法手段解决群众关注的难点堵点问题，使群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一个司法案件中感受到公平正义，让淄博这座城市的法治之力更彰显。

高标准建设“三最”法治城市，根本在于积聚法治之势。法治的真谛在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。要把公共法律服务作为法治淄博建设的服务性、保障性工作，坚持“全业务+全时空”，着力构建现代公共法律服务体系，推动基本公共法律服务均衡发展，为促进社会良性治理提供法治保障。把法治宣传教育作为法治淄博建设的长期性、基础性工作，坚持分众化、多层次、广覆盖，常态化开展形式多样、内容丰富的普法活动，引导市民争当社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使法治成为社会共识和基本准则，让淄博这座城市的法治之势更强劲。

法治是最好的营商环境。我们要聚焦“三最”法治城市建设，自觉尊法、学法、守法、用法，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯，努力营造人人讲法、人人守法、人人依法的法治氛围。

大力推行信访“三解”工作法

党的二十大报告指出，“加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。信访就是信任，解决问题一定是建立在相互信任的基础上的。党员干部要坚持“把屁股端端地坐在老百姓这一面”，始终“与群众同坐一条板凳”，站稳群众立场，恪守为民情怀，认真践行新时代“枫桥经验”，大力推进信访“三解”工作法，对群众的合理诉求，要及时解决；一时不能解决的，要耐心解释；解决不了又解释不通的，要想办法让群众解气，真正把信访工作做到群众心坎上。