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青岛作风能力提升“攻顶”营商环境!“营商青岛·共赢之道”扛起“战旗”

青岛作风能力提升“攻顶”营商环境!“营商青岛·共赢之道”扛起“战旗”
2023-03-31 18:45:37 来源:中华网山东频道

青岛的作风能力提升继续向“深水区”迈进。

3月30日,青岛市委理论学习中心组进行集体学习研讨,深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

青岛作风能力提升“攻顶”营商环境!“营商青岛·共赢之道”扛起“战旗”

会上提出,优化营商环境是推动高质量发展的关键之举,是推进中国式现代化青岛实践的必然要求。要坚持目标导向、问题导向、需求导向和结果导向,持续打好营商环境优化提升“组合拳”,确保各项任务落到实处、见到实效。

营商环境,再次得到最高层级聚焦。事实上,开年至今,优化营商环境已经成为贯穿青岛发展主轴的关键词——

在1月28日举行的“新春第一会”上,青岛提出“要完善干部作风能力提升常态化机制,着力在优化营商环境上下功夫”;

2月20日召开的全市实体经济振兴发展和招商引资动员大会上,青岛将聚焦聚力“优化环境”,着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境纳入经济发展的“五个聚焦”;

3月17日召开的“作风能力提升年”活动总结暨“深化作风能力优化营商环境”专项行动动员大会上,青岛发出了动员令:以市场主体需求为导向,以深化作风能力为抓手,以招商引资质量和市场主体满意度为检验,持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,充分激发市场活力,提振发展信心,增强要素集聚能力,努力在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色。

青岛作风能力提升“攻顶”营商环境!“营商青岛·共赢之道”扛起“战旗”

为何要把优化营商环境提升到如此高度?

青岛在全国全省大局中谋划重点工作,提出要持续抓好实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、干部作风能力提升“三条线”。其中,前两者是项目支撑下的主攻方向和高质量发展突破口,干部作风能力提升,则是贯穿“三条线”始终的“攻坚战法”,是做好全局全链条工作的底层保障。

在今年这个经济社会恢复发展的关键窗口期,青岛的高质量发展需要吸引更多市场主体投资、需要落地更多优质大项目,以此支撑起起步开局的冲刺之姿。如何吸引更多优质项目落地青岛,则需要在优化营商环境上久久为功、持续攻坚,这是为经济发展保驾护航。

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正是在这一清晰“逻辑链”下,《全市“深化作风能力优化营商环境”专项行动方案》进一步明确了优化营商环境的青岛路径:聚焦营商环境、作风能力、发展质量“三个大提升”目标,深入开展优化政策环境、服务环境、要素环境、市场环境、法治环境、人文环境“六大专项提升行动”。

优化营商环境,着眼长远没有止境、着眼当下千丝万缕,青岛创新打造了一个有力抓手——营商青岛·共赢之道。通过倾力打造“营商青岛·共赢之道”城市营商品牌,像是用一张大网将方方面面的营商环境问题打包,化零为整、一体攻坚。

新征程起步开局,青岛正努力争创国家营商环境创新试点城市,推动营商环境竞争力在全国第一方阵持续进位争先。

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1、对标国内最优,优化营商环境无止境

2023年是我国经济复苏的一个关键“时间窗”。

无论各大城市此起彼伏的“出海”招商,还是你追我赶的大项目开工,都在为越来越热的经济引擎添柴加火。中国依旧是企业投资青睐的热土,超九成受访企业将中国视为最重要的投资目的地之一。

由此不难理解,为何那些已经站在营商环境最前排的城市,今年还在不断加大力度优化营商环境。

北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳这6个国务院确定的首批试点营商环境城市,从去年开始,已经逐步着手将优化营商环境的政策更新至6.0版。

其中,北京今年直接把“清理隐性壁垒”作为政策文件的标题予以发布,印发《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》,在完善企业准入准营制度、规范对企业监管执法、推动符合消费企业特色的改革创新、提供更加便利高效的政务服务等4个方面持续发力,确定51项改革任务。

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上海市政府今年的一号文件,就是《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》,聚焦深化重点领域对标改革、优化全生命周期服务和监管、支持重点区域创新引领等方面,提出195条任务举措,打造贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的国际一流营商环境。

今年深圳的政府工作报告中,明确提出要推出营商环境6.0版改革措施,优化营商环境的重点,从“给优惠”向“给机会”转变,把一流营商环境打造成为深圳最闪亮的金字招牌。

杭州市十四届人大三次会议表决通过了《杭州市优化营商环境条例》,成为浙江省域内营商环境方面的第一部地方立法,后续还将出台操作性更强的单行法规或配套政策文件予以支撑。

此外,成都、南京、苏州等城市今年的新春第一会上,营商环境也同样是重点议题。

对标国内最优、国际一流,青岛将今年作风能力提升的“主线”确定为优化营商环境,是在新征程上以积极姿态参与城市竞争、以更大担当承起“强龙头”重任的关键举措,让软实力转化为生产力。

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来源:杭州发布

2、“六大专项提升行动”

全面落实、高质量实施

营商环境作为一种“公共产品”,好不好用户说了算,因此青岛明确营商环境工作的评价标准,就是看实体经济发展和招商引资质量,引进建设了多少大项目、好项目;以企业和群众的评价为第一评价,以企业和群众的感受为第一感受。

而专项行动中“点名”的政策环境、服务环境、要素环境、市场环境、法治环境、人文环境,正是直接关系市场主体和办事群众“感受”的第一线。

今年,青岛在全面落实《青岛市营商环境优化提升三年行动规划(2022-2024年)》基础上,根据发展所需和攻坚之要,明确了行军路线图,“六大专项提升行动”正是六个主战场。

瞄准项目这个关键点,青岛今年完善提升“全市重点项目挂图作战调度平台”,盯紧2023年的省、市两级重点项目和专项债项目,继续实施并联审批、定期调度;在市场准入服务上,实施证照联办审批,拓展证照联展联用范围;同时还将有针对性地加强对区市的业务指导,为企业开办、市场准入、项目开工、公共资源交易等提供有力服务保障。

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在“营商青岛·共赢之道”城市品牌的打造上,更加突出夯实“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的社会基础,进一步强化营商环境专家委员会、媒体观察员、营商环境体验官三支队伍建设。

目前,青岛已择优选聘首批营商环境专家委员6人、媒体观察员6人、营商环境体验官86人。这不是“荣誉称号”,而是功能性岗位,当一位营商环境体验官提出开办个体工商户印章能否免费的问题后,青岛立即展开调研论证,紧接着在营商环境三年行动规划里就提出,“按规定在有条件的区(市)为新开办个体工商户提供免费印章服务”。

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更值得注意的是常态化平台的搭建,让更多市场主体能够拥有发声的渠道。

去年,青岛在青岛自贸片区、上合示范区及市企业联合会等重点场景开设“营商环境会客厅”,搭建起常态化政企沟通平台。2023年青岛将依托青岛国际会客厅、市民中心、重点企业、商协会组织等,拓展更多“营商环境会客厅”场景;青岛市企业联合会也将依托“青岛营商环境会客厅”创造性开展各种活动,并进一步搭建诸如企业家宣传基地、企业家培训基地等,持续优化政企对接平台。

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3、“营商青岛·共赢之道”

闪耀在项目推进第一线

青岛营商环境到底怎么样?

对于青岛青宸拾光影视文化有限公司总经理陈芙莉来说,青岛的营商环境,是从公司注册开始,直到影片的筹备、拍摄期间,各个部门的大力配合与协助,确保了公司第一部剧的成功上线。

对于海尔生物医疗副总经理来说,青岛的营商环境,意味着企业产业园二期项目建设获批后,仅用了11个工作日便完成了从土地合同签订到获得施工许可等一系列手续办理,拿地即开工。

青岛当下的高质量发展,市场主体是主力军,而项目就是市场主体拓市场、做增量的最终载体,无论是文娱服务项目,还是制造业大项目,亦或是招商引资的洽谈项目,在项目这个作风能力主战场上的“金口碑”,才是评价“营商青岛·共赢之道”含金量的“金标准”;有了过硬的“金口碑”,营商环境在项目推进和招商引资上的“要素保障”、“资源磁吸”功能才能充分发挥。

青岛作风能力提升“攻顶”营商环境!“营商青岛·共赢之道”扛起“战旗”

“金标准”下的“营商青岛·共赢之道”城市品牌,正是用实干实绩支撑起来的。

胶州湾第二海底隧道作为省级重大建设项目、市城市更新和城市建设三年攻坚重点项目,受益于市行政审批局的“建筑许可轻松办”服务品牌,通过帮办代办、告知承诺、施工许可“零材料”办理等方式,多措并举、压茬推进,在黄岛陆域2个标段取得中标通知书当日,就拿到了《建筑工程施工许可证》,仅仅12天后,海域4个标段的《建筑工程施工许可证》也办理完成,工程正式进入双向掘进快速施工阶段。

同样的事情,发生在一系列对青岛高质量发展具有重大意义的大项目上:

奇瑞青岛超级工厂从开建到建成投产,用时仅17个月;

宜品蓓康僖(青岛)从签约到正式投产,用时仅15个月;

轨道交通关键装备产业园一期项目通过竣工验收,比合同工期提前6个月交付;

青岛京东方从开工到投产,用时仅13个月……

如果说“三员”建设、营商环境会客厅打造,是青岛优化营商环境的内功,展示了“青岛温度”;那一系列项目推进的频频“提速超速”,则是看得见、摸得着的“青岛速度”,是青岛营商环境的最好名片。

青岛作风能力提升“攻顶”营商环境!“营商青岛·共赢之道”扛起“战旗”

“青岛温度”加“青岛速度”,正是青岛这个品牌之都,打造“营商青岛·共赢之道”城市品牌的核心支撑。

感知“营商青岛”的真实温度,奔赴“共赢之道”的前进征程。2023年青岛将锚定“走在前、开新局”,持续加强作风能力建设,聚焦优化“六个环境”,深入开展“六大专项提升行动”,不断夯实“人人都是营商环境”社会基础,成为市场化、法治化、国际化一流营商环境建设的城市典范。(来源:回澜听涛)

(责任编辑:刘静 )
关键词:青岛

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