青岛西海岸新区出台推进企业上市“春笋行动”计划，5年内力争新增上市公司超20家

上市公司是经济高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”。近年来，青岛西海岸新区把培育和推进企业上市作为经济高质量发展的重要抓手，积极营造一流企业上市环境，加快全省上市公司孵化集聚区建设，推动资本市场高质量发展。

近日，西海岸新区印发《青岛西海岸新区推进企业上市“春笋行动”计划（2023-2027年）》（以下简称《计划》），将抢抓股票发行全面注册制改革落地机遇，构建“储备一批、股改一批、辅导一批、排队一批、上市一批”的良好梯次格局，力争上市公司、拟上市企业储备、硬科技及“三创四新”企业上市数量实现“三个倍增”。力争5年新增境内外上市公司20家以上，到2027年末，全区境内外上市公司突破40家，总市值3000亿元以上。

深入挖掘后备资源

建立拟上市企业储备库

今年上半年，新区资本市场再结硕果，3家企业在证券交易所排队、4家企业在青岛证监局辅导，160家企业纳入山东省上市后备库。成绩的取得与新区不遗余力培育企业上市、扩大融资渠道密不可分。上半年，新区邀请上交所、北交所相关负责人调研指导上市工作，针对企业上市及直接融资开展全面合作。同时，聚焦上市过程的堵点难点问题，组建工作专班，“一企一策”推动重点公司上市进程。

《计划》提出，新区将加强重点拟上市企业储备库建设，聚焦高新技术企业和专精特新企业，将上市意愿强、技术含量高、市场空间大的企业分批次纳入拟上市企业储备库。聚焦历年引进产业类项目，将招商协议中有明确约定上市计划的企业全部纳入拟上市企业储备库。对入库企业按照拟报板块、所属行业、辅导审核阶段等分类分批次培训辅导。

同时，大力提升“绿色通道”质效，落实企业上市挂牌“绿色通道”制度，建立线上线下协同服务模式，确保三个工作日内出具企业合规性证明。对企业上市过程中涉及的土地房产确权、股权纠纷、证照补办、历史欠款、募投项目用地等问题，按照“一事一议”“一企一策”原则加快研究解决。靠前指导企业依法合规经营，积极推行非强制性执法和轻微违法行为“首违不罚”制度。力争5年储备重点拟上市公司150家。其中，高新技术重点拟上市企业40家，专精特新重点拟上市企业50家，每年动态保有5家以上企业在证券交易所排队和青岛证监局备案辅导。硬科技、“三创四新”企业上市实现倍增，力争5年科创板和创业板上市公司数量翻番，新增不少于5家。

培育股权投资基金

推动国企进入资本市场

股权投资基金是新一轮经济高质量发展的关键环。《计划》提出，新区将加大股权投资基金培育力度，发挥政府产业基金引导作用，撬动天使基金、风险投资基金等社会资本参与新一代信息技术、生命健康、新材料、高端装备、新能源等产业股改培育。引导各类股权投资基金投向人工智能等未来产业。开展合格境外有限合伙人（QFLP）试点，引进境外资本参与优质企业培育。发挥股权投资基金项目、人才和资金等优势，提升企业市场竞争力。

加强财政金融综合服务，建立上市公司和重点拟上市企业白名单，加强资源统筹，将区域内优质项目、土地、资金等要素资源向上市公司和重点拟上市企业倾斜。将拟上市储备库企业全部纳入“金融管家”重点服务单位，鼓励银行、融资担保、信用增进、股权投资等机构为其提供综合金融服务，拓宽融资渠道，降低融资成本。

推动国有企业进入资本市场。支持区属国有企业深化混合所有制改革，推动不同类型的优质国有企业在境内相应板块上市。支持区属国企和辖内大型房地产、建筑企业通过并购重组、产业转型实现借壳上市，并购以提升产业链、价值链，获取进出口替代技术、人才和市场资源为目标。鼓励各类金融机构积极稳妥开展并购贷款、银团贷款业务，对并购重组提供融资支持。区属国有股权投资基金要重点投资和引进优质上市公司以及拟分拆上市子公司、科研院所孵化成熟的拟产业化落地项目。研究将分散的补贴类资金整合为政策性投资基金，支持发展一批“三创四新”企业。

推动企业多渠道上市

招引优质上市公司落户

《计划》提出，新区将积极推动优质企业多渠道上市，支持主业突出的成熟型企业到主板上市，成长性强的创新创业企业到创业板上市，符合国家战略、突破关键核心技术、具有核心竞争能力的科技型企业到科创板上市，符合条件的专精特新企业到北交所上市。支持符合境外上市条件的优质企业到境外上市，鼓励优质红筹企业回归A股上市，支持符合条件的上市公司拆分子公司在境内外上市。探索建立SPAC（特殊目的并购公司)中心，借助SPAC上市模式，拓宽境外上市快速通道。发挥“产业基金+项目”等模式，借助产业基金投资引进上市公司定增项目或拟上市企业。

此外，新区还将加大优质上市公司招引力度。各大功能区、各招商部门及镇街用好各项招商引资政策及上市扶持政策，大力招引优质上市公司落户新区，招商牵头部门定期调度梳理招商项目投资协议中的上市条款，促项目快上市、早上市。区属国有企业尤其是有股权投资板块的，要发挥专业投资作用，围绕新区战略新兴产业链条，以投促招，以招带投，引进更多的优质实体企业尤其是优质的拟上市企业。

（来源：青岛西海岸报 记者/董梅雪 通讯员/王奕辰）