守护绿水青山 擦亮幸福底色——烟台莱山区构建“全员参与、齐抓共管”大环保格局

民生答卷书写“稳稳的幸福”，承载着群众对美好生活的殷切期盼与向往。今年以来，烟台莱山区锚定“加快建设务实开放品质活力生态和谐美丽富裕的现代化新莱山”目标定位，坚持“为了人民、服务人民，依靠人民、仰仗人民，惠及人民、造福人民”的宗旨，全心全力为群众办实事、做好事、解难事，努力让群众从发展中得到更多实惠。

“碧水蓝天，绿树成荫，空气质量比前些年好了很多，莱山区的生态环境越来越好了”，这两年，很多市民及游客经常对莱山区的生态环境发出这样的赞美。

绿水青山就是金山银山。今年以来，烟台莱山区以改善环境质量为目标，以创建生态文明示范区为抓手，以环境综合整治为突破口，率先建立“环保吹哨、部门报到”协调联动体系，构建“全员参与、齐抓共管”的大环保格局，生态环境质量持续稳定改善，生态环境保护工作取得了新进展、新成效。

提升群众环境获得感

聚力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战

柔软的沙滩，晶莹的浪花，刚刚过去的旅游旺季，许多市民、游客置身于烟台莱山的海边，快乐与幸福溢于言表。提及莱山区的环境，来自上海的游客吕恒达赞不绝口：“空气感觉特别清新，海岸线也很美，沙滩上看不到垃圾，海特别蓝，明年夏天我还想再来。”

市民、游客对莱山区生态环境的评价，与莱山区长期以来注重提升群众环境获得感，聚力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战有直接关系。

实施环境空气质量污染防治三级网格管理、组织开展联合执法区域环境空气质量多年来稳定达到《国家环境空气质量》二级标准以上；深入开展重点流域综合治理，建立并完善了河道巡查制度和环境问题督办制度，截至2022年8月份，莱山区59个行政村、30579户农村生活污水治理任务全部完成，并通过市级验收，治理率、验收率达100%，提前3年完成省、市级任务目标；全面开展土壤污染防治基础信息调查，通过地块现场核查及实验室核查等方式，对辖区重点监管单位土壤自行监测开展情况进行确认，建设用地安全利用率达到100%。

强化生态环境执法监督

推动生态环境质量持续向好

“您好，我们今晚来检查企业污染防治设施运行和废气排放情况”，近日，烟台莱山区生态环境分局采取“三不两直”方式，前往辖区企业开展突击执法检查，并委托第三方检测公司开展噪声检测。“这样的突击检查，就和家常便饭一样，不定时、不定期、不间断地进行”。

今年以来，莱山区创新手段，通过“污染物排放在线监控系统”“智监管app”等方式，实现了“人防+技防”的全面科学治污。组织开展环境执法百日攻坚行动，历年来受理的所有信访案件均依法责令整改，处理率、办结率均达到100%。

创新环境执法“帮扶整改”机制，引导企业自行整改，提升自身环保意识。列出正面清单，对纳入正面清单管理的18家企业、项目，实施部分轻微违法行为不予处罚，2021年、2022年环境处罚分别下降15.8%和29.3%，企业自身素质持续提升。同时进行提醒式监管，以帮扶、督促企业整改为主，实施轻微环境违法行为不予以行政处罚机制，引导企业自主管理。

莱山区制定了《关于建立烟台市公安局莱山分局与烟台市生态环境局莱山分局联勤联动法工作机制的意见》，落实重点污染源随机抽查制度，完成抽查工作57家。同时，做好环境信访查处工作，截至目前，共受理环境信访359件，案件办结率达到100%。

深化生态治理

持续改善生态环境治理

深化生态治理，必须重视“全员参与”，强化“协调联动”。今年以来，莱山区始终坚持“全员参与、全员环保”的基本要求，依托辖区烟台大学、烟台工商学院、滨州医学院等高校，组建莱山区环保志愿服务队，组织开展绿色栈道、低碳出行、绿色校园等环保文化活动。同时设立生态环境综合治理的10个专项工作组，理顺区域生态环境工作运行机制，各部门今后将在“生态环境齐抓共管”的框架下，真正拧成“一股绳”，推动工作质量和效率进一步提高。

深化生态治理，必须完善长效机制。今年，莱山区坚持不断完善生态文明建设长效机制，从健全完善管理机制、监督机制、惩戒机制入手，努力实现生态优先、绿色发展。

接下来，莱山区将坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，坚定不移促进生态环境持续好转。坚持精准、科学、依法治污，深入打好污染防治攻坚战。以细颗粒物和臭氧协同控制为主线，进一步提升空气环境质量。统筹水环境治理、水生态保护、水资源利用，增强水生态系统服务功能。持续实施土壤污染防治行动，有效管控土壤污染环境风险。

（来源：典范莱山微信公众号）