数字济南建设“全面提升年”，打造数据流通核心枢纽提上日程

今年是数字济南建设“全面提升年”，济南市将在多个领域持续发力，打造数字先锋城市。1月27日从济南市大数据协会成立现场了解到，济南将加速夯实软硬结合的数据基础设施，研究开展城市可信数据空间建设，逐步构建形成以城市区块链平台和隐私计算平台为支撑的数据流通核心枢纽。

2023年全市位列全国

数字生态总指数第十

数据作为五大生产要素之一，在推动经济社会高质量发展中发挥着越来越重要的作用。近年来，市委、市政府全面加快数字化转型，数据要素市场建设等工作正在全面推进。

制度规范体系逐步建立。济南市相继出台《济南市公共数据授权运营办法》《济南市公共数据共享开放工作细则》《济南市公共数据开放利用管理办法》等政策文件，数据管理制度、规范逐步建立，为数据资源的有序供给和流通提供了有力保障。

数字基础设施加速建设。全市已建成5G基站4.7万个，在用数据中心33个，在用标准机架数达到10.9万架，算力总规模达到1900P，为大数据产业发展提供了强大支撑。

数据资源体系日益完善。市一体化大数据平台全量汇聚各级各部门数据资源超过136亿条，建成全市通用共享的“数据湖”，基本实现部门政务数据“应汇尽汇”。中国信息通信研究院发布的《济南市数据资源调查报告（2023）》显示，2022年济南市数据产量总规模达到102EB，占全省的22.9%，是全国人均数据产量的1.8倍，显示了济南市在大数据领域的显著优势。

数据资源价值化稳步推进。以公共数据授权运营为切入点，济南在金融、医疗、商务等多个领域开展授权运营试点工作，推动公共数据有序流通。目前，首批6家试点授权运营商已梳理场景40个，上架197款数据产品。组织各区县（功能区）梳理数据要素型企业96家，加强培训和政策支持力度，推动企业加快数字化转型。2023年，济南市位列全国数字生态总指数第10位。

应用场景不断丰富。坚持“问题导向、场景牵引”，推动各类数据持续赋能数字济南建设，截至目前已累计打造上千个数据应用场景。“泉城链”普惠金融应用持续深化，已累计发放贷款41.5万笔，实现授信536.5亿元，涉及企业16140户。持续推进“政保通”平台应用，已与10家主流保险机构的业务系统对接，完成行业服务超100万件，实现商业健康保险赔付金额逾30亿元。

推动数字济南建设

赋能各领域数字化转型

2024年济南市政府工作报告明确提出，要全面打造数字先锋城市，并将今年确定为数字济南建设“全面提升年”。围绕“1+4+N”体系，济南将持续发力数字机关、数字政府、数字经济、数字社会等方面建设，不断拓宽数据要素流通使用场景，市大数据局将从8个方面持续发力推动数字济南建设。

加快建设协调配套的数据基础制度。2023年12月，中共中央、国务院印发“数据二十条”，首次确立了数据基础制度体系的“四梁八柱”，开启了数据基础制度体系化建设的新征程。我国数据基础制度体系由国家、地方、行业、社会等4类主体，围绕数据产权、流通交易、收益分配、安全监管4个重点领域，从政策规划、法律法规、管理规则、标准规范4个维度构建形成。下一步，济南市将围绕上述体系持续发力，制定数据要素推动数字经济发展的指导意见，出台发挥数据要素乘数效应、赋能数字经济发展的系列政策，完善数据资源登记流通等相关规范，不断完善济南数据基础制度。