德州“县镇同权”综合改革交出高分答卷，乡镇行政审批高效便捷促振兴

“不出镇就能把证拿到手了，以前要到三十公里以外的城区才能办的业务，如今在家门口就办好了。”提起经营许可证审批事宜，家住德州市德城区黄河涯镇的村民付女士感触颇深，今年6月，付女士听说经营许可证的审批发生了一些“变化”，在所在乡镇上就能办理，而且当天办完手续的她次日就收到了《农药经营许可证》，十分高效、便捷。

付女士口中的“变化”，源于一场集成变革——在德州，通过“县镇同权”综合改革工作，全市21个重点乡镇都设立了行政审批分局，210项权力事项下放至中心镇办理，104名业务骨干下派审批，实现县级高频审批事项在中心镇全能办，办事效率大幅提升，交出改革赋能高分答卷。

全省率先，审批效率提升30%以上

2022年5月，德州在全省率先多点铺开“县镇同权”改革，推动行政许可、公共服务、行政处罚等经济社会管理服务权限下沉、下放至10个中心镇，推行所有“县镇同权”事项一网通办，实现了中心镇政务服务“快办、易办、好办”。

改革两年来，企业、群众都颇感便利。

在山东苏德门窗科技有限公司“年产28万平方米钢质隔热防火门、钢质进户门及年产30万平方米钢木质隔热防火门”项目现场，记者看到项目主体工程已经完工，现已进入设备安装测试阶段。回想起项目的审批落地过程，董事长谢国华一直将“满意”和“高效”挂在嘴边，“这是我在其他地方从未遇到过的服务。”

为解决产业园内园区企业和群众办事“两地跑”“折返跑”的问题，德州市齐河县还将政务服务“开”在了企业“家门口”。

“齐河县行政审批服务局祝阿镇（生态城、高新区）分局于2022年3月30日在全市率先挂牌成立，除了与便民服务中心、综合执法合署办公，还设置8个窗口，全面推行‘一窗受理，集成服务’模式，实现工业项目‘一天拿四证’，拿地即开工常态化。”分局局长臧鑫鑫告诉记者，假设原来项目落地需要120天，现在能减压至30个工作日左右，审批效率大大提升。

目前，全市有21个乡镇（街道）设立了行政审批服务分局，涵盖行政许可、行政确认及其他行政权力的210项权力事项下放至中心镇办理，累计下派审批业务骨干104名。经过“县镇同权”改革，德州市企业群众办事半径缩短至30公里以内，审批效率提升30%以上。

全程帮办，提供保姆式审批服务

德州，不仅在行政审批上下了“苦功”，在服务群众上也做在当下。

丰源高端医药中间体及原料药超级工厂建设项目是省级重点项目，所属山东丰源生物医药科技有限公司，在签约落地之初，总经理王志敏困惑不已：“我之前主要是搞技术研发的，这次项目签约乐陵后，手续办理方面我有些摸不到头绪。”

一通电话之后，让王志敏柳暗花明。

原来，乐陵市行政审批服务局铁营分局的“铁心办”助企服务小队在接到王志敏的电话后，重点项目梳理形成专属流程图，实施“一项目一方案一清单”，主动联系企业需求，派专业人员根据企业需求跟踪帮办，解决了项目单位前期办理手续的各种难点堵点问题，助力重点项目实现快落地、快开工。