烟台市莱山区以审批流程“减法”促政务服务再提升

今年以来，烟台市莱山区持续深化“放管服”改革，在审批流程上做“减法”，在服务模式上做“加法”，确保送审材料明晰、审批路径通畅，打造环节少、效率高、服务优、群众获得感强的政务服务新方式，进一步释放改革活力，保障经济社会高质量发展。

推进“三步走”

在办事环节上做“减法”

促企业群众办事效率再提速

一是进一步放宽办事尺度。在非许可法定原则细节问题上，主动告知企业规范填报，一次性予以通过；对申报材料问题较多的，致电企业说明修改方式并告知可到大厅现场帮办代办。对企业章程、合伙协议、转让协议等企业内部自制规范等不涉及业务办理的部分不予实质性审查，减少对企业内部事务干预。

二是进一步提高审核效率。在把好材料审核关的同时加快审批速度，实现业务动态清零。材料提报较多的工作日，审批人员全员延时办理，做到“事不隔夜”。每天对工作人员办件情况进行量化统计，纳入窗口服务工作考核，倒逼企业登记服务效率持续提升。今年以来，已主动延时审批20余次。

三是进一步整合审批流程。推进投资工程建设项目并联审批规范化，按照事项实施范围、依据、办理单位，实行审批事项清单制管理，推动项目审批服务便利化、标准化提升。按照“审批事项最少、审批效率最高、服务措施最优”，针对建设工程项目审批过程中存在的问题，通过“整合流程、并联审批、模拟审批、拿地即开工”等方式，助力中集零碳智造产业园（一期）项目A地块、B地块用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证1个工作日内办结，项目进入审批“加速道”，社会投资活力充分激发。

创新“三种办”

在审批模式上做“减法”

促政务服务便民利企再优化

一是全程电子化“智能办”。依托“登记注册莱易办”平台，通过“系统截图+注解”“短视频+解说”等形式，进行宣传推广，使复杂的企业设立登记业务通俗易懂、一目了然。今年以来，已有1500余家企业通过全程电子化完成企业设立登记，实现无纸化办理。

二是高信誉企业“信即办”。对于未列入经营异常名录、严重违法的企业，对不涉及形式要件的申报资料企业书面作出承诺后即可容缺受理，有效保障业务办理连续性，实现政务服务事项“即来即办、当场办结、立等可取”。今年上半年，已为86家企业提供容缺受理服务。

三是错时延时预约“全时办”。制订《莱山区政务服务中心预约错时延时服务制度》《预约服务事项清单》，企业群众可参照清单进行电话预约，中心服务台受理预约电话，各审批科室提供专项服务，切实解决企业群众在工作日无法办理审批业务的问题。同时，在莱山区政务服务中心安排工作人员在工作日中午和周六、周日专职为企业和办事群众办理市场主体登记注册业务，真正做到登记注册“不打烊”。

打造“三个一”

在项目建设流程上做“减法”

促企业办事体验感再升级

一是创新“一项机制”实现项目精准对接。建立“项目管家”机制，定制项目推进计划，模拟项目“审批画像”，及时跟踪、实时更新项目进展情况，实现企业项目精准对接，最大程度上满足项目需求，保障项目顺利开展。制定《工程建设项目手续办理流程》等“一次性告知”一套办事清单，对照清单完成业务办理，做到“全流程辅导”，保障项目审批手续不漏一项。

二是设立“一个专区”推进投资工程建设项目综合办理。设置投资工程建设服务区，专区内配备全套申报办公设备和所需政务服务系统，统筹整合住建、发改、人防等投资工程建设项目领域涉及的业务窗口，集中统一入驻，实现审批“一站式”服务。一季度，完成省市区重点项目立项、施工许可等服务事项办理11件。

三是打造“一支团队”为投资工程建设项目提供全程专业化服务。在投资工程建设项目服务专区，团队工作人员为项目申请提供“全程化、专业化、个性化”的指导服务，由“企业跑”变“团队跑”，用帮办代办的形式加快材料信息在部门间流转，有效的破除项目审批的体制机制障碍，为项目落地节省了大量时间，极大地提升了企业获得感和满意度。今年以来，为2024年莱山区省市区重点项目帮办服务共14次，解决疑难问题共19个。

（来源：改革莱新局）