枣庄高新区：“三步走”助力基层政务服务提质增效

枣庄高新区始终以人民群众和市场主体需求为导向，聚焦企业全生命周期，围绕资源精准配置和审批效率提升，“三步走”持续发力推动基层政务服务质效全面提升。

发挥体制优势，推动“审管联动”走实一步

充分发挥行政审批局市场监管与行政审批职能“二合一”的体制机制优势，以方便企业群众就近办事为目标，持续深化“审管联动”。在广泛调研考察的基础上，以文件形式进行明确，采取窗口前移方式，分批次将食品经营许可、食品小作坊小餐饮登记、个体工商户登记、公司（企业）登记、合伙企业登记、农民专业合作社登记6大类37个高频审批事项延伸至辖区内三个街道便民服务中心办理，通过资源整合和流程再造，实现从咨询、受理到审批、审查再到打证、颁证全流程“一站式办结”，创新性地将经营许可证审批、审查与日常监管相结合，实现了一次检查涵盖多项内容，将审查过程中发现的问题纳入日常监管重点，彻底破除审批与监管之间的壁垒，进一步降低市场主体交易与经营成本，有效提高行政质效。为确保改革取得实效，累计下沉业务骨干8名，帮办代办人员11名，配置政务一体机3台，升级24小时政务服务区3个，开展各类业务培训36次，组织案卷评查与明察暗访12次。

转变合作理念，推动“政企联动”走深一步

立足枣庄高新区东西长条状分布的地理位置，逐步在产业东区、中区、西区，大数据园区，九洲双创园区五地开设“高兴办·企业服务工作室”。依托战略合作协议和事项清单，由园区指派精干人员担任服务专员负责工作室的日常运营，面向园区内企业提供业务咨询、申报指导、证照打印、帮办代办、年报填报、活动组织等基础服务，由行政审批局定期对服务专员进行统一培训，安排业务骨干对接处理审批难题，打造“工作室综合受理、市区局协同审批、相关职能部门并联支持、园区跟进服务”的服务机制。同时，以园区工作室作为政企沟通新渠道，行政审批局联合发改、综合执法、税务等区直单位及市直有关单位，定期组织园区企业走访、政策联合宣讲、陪伴企业走流程等活动，集中开展部门联合“双随机、一公开”检查及各类专项检查，提供知识产权帮扶指导、企业经营法律咨询、项目及奖项申报指导等服务。截至目前，已有15名服务专员合格上岗，累计服务企业800余次，开展各类活动20余次，工作室服务半径覆盖企业数量达全区总量60%以上。

延伸服务触角，推动“政银联动”走远一步

与工商银行、建设银行、枣庄银行签订政银合作协议。在区政务服务大厅增设个人征信查询设备、设立金融服务窗口，为市场主体提供最新金融政策宣传和咨询服务；累计在5个合作银行网点设立企业开办专窗，配备帮办代办专员，依托“一窗通”系统，实现企业登记注册、公章刻制备案、发票申领、企业员工参保登记和银行预约开户等业务集成办理，并可同步打印营业执照、发放印章，进一步消除传统审批事项属地申报和领取的限制。通过加强“政银联动”，借助银行网点覆盖城乡、贴近群众的优势，更“接地气”地实现“高效办成一件事”常态化推进机制，尤其是对于银行涉及的企业信息变更、企业注销登记和住房公积金个人住房贷款购房三个“一件事”事项，为企业群众提供环节更少、周期更短、流程更优、成本更低的银行账户服务和行政审批政务服务，最大程度利企便民。

（来源：枣庄市行政审批服务局）