潍坊用“六大融合提升行动”打造齐鲁样板先行区

弹好业态“合奏曲”。这几年，一条贯穿潍坊南部山区的“齐鲁天路”，在乡村搅动风云，周边景点星罗棋布，民宿酒店别致文艺，瓜果桃李特产丰富，带动87万多名农民受益。潍坊以此为契机，打造提升乡村旅游精品路线13条，24个镇村入选省级以上乡村旅游重点镇村，风筝、乐器、年画、泥塑等特色文化产业焕发新活力。全市农村电商网络零售额达264亿元，仅青州花卉电商年交易额就突破40亿元。

实施城乡全方位融合提升行动，建设宜居宜业和美乡村

走进潍坊昌乐县乔官镇，这里的农民讲述了这几年出现的新变化。

“村里将房前屋后规划成小花园和小菜园，建立‘村两委＋党员＋公益岗＋志愿者’管护机制，负责垃圾清理、污水整治、美丽庭院等，不仅节省了日常管护资金，还极大提升了村庄的颜值。”邵家庄村党支部书记邵立清笑言。

在相距不远的下庄村，村民王月兰这几年“最大的牵挂”也有了着落：“父母行动不便，又不愿跟着我们到城里，就担心在村里吃不上热乎饭，也怕出点意外。好在去年5月，村里把老村小学打造成了康寿苑养老院，卧室、食堂、活动室都有，父母也愿意去住。”

乔官镇的变化，是潍坊聚力加快城乡融合步伐的缩影。民之所盼，政之所向。近年来，潍坊围绕推进城乡均衡发展，以全方位补齐农村短板为重点，创新拓展城乡融合的内涵和外延，推动城乡资源统筹配置、功能衔接互补，加快建设宜居宜业和美乡村。

基础设施向农村延伸。为实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升，潍坊深入开展农村人居环境整治，农村无害化厕所实现应改尽改，3656个行政村实现生活污水有效治理，新建市级以上和美乡村617个。近三年新改建农村公路2009公里，实现通户道路硬化全覆盖。

公共服务向农村覆盖。推动基本公共服务资源下沉，农村防疫体系全面构建，乡村学前教育普惠率达95.8%，92.6%的基层卫生机构达到国家基本标准，社区养老服务设施配建达标率100%，农村“两公里·半小时”服务圈实现全覆盖。

生态治理向农村拓展。统筹山水林田湖草沙一体化保护，推动城乡生态协同治理。打造省级和美乡村267个，建设美丽庭院33万户、占比超50%。推广绿色生产技术，化肥农药持续减量，农作物秸秆综合利用率达95.9%，畜禽粪污综合利用率达94.8%。

实施治理全领域融合提升行动，完善共建共治共享格局

如何适应农村社会深刻变化带来的挑战，加快构建共建共治共享的乡村治理格局？潍坊在实践中找到的路径是：强化党建引领、完善多元共治、提升乡村文明。

党建引领，首先要有一个好班子。潍坊坊子区坊安街道洼里村，曾是房屋低矮破旧，年轻人外出，村集体负债。2011年，坊子实施“能人回乡”工程，推选致富能人刘向东回村担任村党支部书记，牵头组建新班子。如今，“穷洼里”已蝶变为“亿元村”。

选好一个人，改变一个村。近年来，为夯实治理根基，潍坊推进“强班子”工程，深化村级党组织星级创评，常态化开展过硬党支部评选、软弱涣散村党组织集中整顿等，已创建五星级村党组织2400多个，1125个村开展党组织“跨村联建”，打造119个党建引领乡村振兴样板片区，培养选拔出4687名优秀村党组织书记人选。

有了好班子，还需一套好的运行机制。在潍坊寿光市洛城街道东斟灌村，村党支部书记李新生介绍：“我们自2008年起实行党支部领导下的自主议事、自治管理、自我服务‘三自’工作法，实现群众的事群众议、群众定、群众办。”