德州：持续更新，让城市生活更美好

“新小区环境优美，楼房宽敞明亮，与原先的平房相比真是天壤之别。更重要的是配套设施齐全，学校、公园、商场等公共服务设施一应俱全，大家心里特别高兴。”9月20日，记者走进德州岔河两岸片区城市更新项目建设现场，居民们由衷赞叹。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，建立可持续的城市更新模式和政策法规，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动。“我们深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，把以人民为中心的发展思想贯穿于城市更新项目实施全过程，凝心聚力开新局、谋新篇，着力答好新时代城市建设满意答卷，绘就新时代城市发展美好画卷。”德州市住房和城乡建设局局长王瑜介绍。

实施城市更新提升城市品质

自2021年起，德州市围绕进一步提升中心城区首位度，让城镇功能优起来，实施了以全面推进“四改一拆、城市更新”为核心的城市发展改革攻坚行动。在推进过程中，将民本理念融入城市建设管理的点点滴滴，瞄准群众痛点、狠补城市短板、完善城市功能，内外兼修撑起民生“里子”。

城市更新类项目是德州市中心城区城建计划的重中之重，全市精心谋划，计划实施30个城市更新片区项目，总投资160亿元，既包括像岔河两岸片区城市更新项目、苏禄王御园片区城市更新项目等接续完成的续建类项目，也包括像沟盘河片区城市更新项目、学院片区乐活魔方（商业综合体）建设项目等今年新谋划的新建项目，还包括像中心城区老旧小区改造项目、德城区棚户区改造项目等每年实施一批的政策类项目。

去年年底，《德州市（中心城区）城市更新专项规划（2022-2035年）》经市政府批复正式公布实施。《规划》梳理提出了旧住区、城中村、旧厂区、旧街区、老货场、旧市场六类更新资源，制定社区民生改善、公服均衡布局、历史文化传承、街区活力激发、城市风貌提升、基础设施完善、生态空间营造、低效资源盘活八大更新行动。《规划》确定十个重点更新区域，包括新湖及周边、苏禄王御园周边、运河九龙湾及周边、岔河西岸、新华工业园、新城核心、高铁站前、沟盘河—横河—减河沿岸等区域。

在推进城市更新过程中，德州市住建系统注重城市体检结果运用，以城市体检引领城市更新，坚持问题导向，从住房到小区、社区、街区、城区，查找群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题，将诊断出的“城市病”作为城市更新的重点。

逐步建立起“一年一体检、五年一评估”常态化工作机制和“市—区—街道”三级联动机制，积极探索“发现问题—整改问题—巩固提升”的全过程管控工作推进机制。大力推进新型智慧城市建设，开展“城市大脑”提升赋能行动，积极构建善感知、会思考、有温度的城市治理生态。

突出以人为本让群众普遍得实惠

近日，总投资1.3亿元的广川中学建成交付使用。学校旁边是占地30余亩的寒绿园，设有书吧、水吧、廊架，紧邻智慧停车场、购物商场、居民小区，充分满足群众居住、生活、娱乐、就医等需要。

岔河两岸片区城市更新项目位于岔河沿线，北至东方红西路，东至沟盘河水库，南至天河路，西至新湖大街，范围共2.99平方公里，是德州市中心城区最大的城市更新项目，列入《山东省城市品质提升试点片区》并获省级补助资金1000万元，同时列入2021年至2024年中心城区城建计划。主要对池口、堤岭和魏庄3个片区实施安置区规划建设、老旧小区改造、市政道路建设，配套建设中小学、幼儿园、公园、便民服务中心、商务中心等公共服务设施等，该项目预计2025年前全部建设完成。截至目前，池口、堤岭和魏庄3个片区安置区以及配套公共设施已经建成，居民搬进了新建成的居民小区，住上了宽敞明确的楼房，生活品质有了大幅提高。

除岔河两岸片区城市更新项目外，近几年德州市先后实施了新湖片区、太阳城片区、沟盘河片区、苏禄王御园片区等城市更新项目，拆旧建新，扩容提质，城市面貌焕然一新。深化城市更新政策探索，充分发挥试点片区标杆作用，加强项目指导督促力度，保障项目有序推进。30个城市更新片区项目，目前已经开工29个，完成投资87.73亿元，陵城区内护城河片区、乐陵市中部核心功能区入选第二批省级城市更新试点片区，德城区口袋公园建设项目入选省城市更新创新案例经验做法。

城市更新有“面子”更要有“里子”。截至目前，纳入2024年改造计划的76个老旧小区已全部进场开工，开工户数10197户，开工率100%。其中，德城区、天衢新区、禹城市、乐陵市、临邑县、夏津县33个小区已完工，累计完成投资2.38亿元，投资完成率75.2%。

丰富文化内涵提升城市品质

漫步运河畔，德之韵运河博物馆群容貌初现。项目总建筑面积13.8万平方米，整体规划采用“七星连珠”理念，由1个主馆6个副馆组成，彰显千年古韵。

德州市在实施城市更新片区项目过程中，注重挖掘德州丰富的文化资源，把大运河文化开发和“两河牵手”工程实施紧密结合，着力提升城市品质和形象。为了让古老大运河焕发时代新风貌，德州市提出“东靠新区引领、西靠运河引爆”的发展战略，由中国建筑设计研究院崔愷院士团队完成《大运河德州段保护利用总体规划》《城区段城市更新规划》《重要节点详细设计》三大层次架构。德工文创园前身为创建于1958年的德工机械厂，项目的建设理念是打造一个集工业风、花园式、情景式于一体的开放活力街区。通过改造提升，使新园区具备体验感、时尚感和艺术感，成为旧城更新的典范。

苏禄王御园片区总投资6.1亿元，对片区原建筑质量较好、主体结构完整、利用价值高的厂房进行改造提升，新建部分正在进行主体施工。其中，东南亚风情园坚持高标准设计与开发，集园林创意、人文体验、主题游乐等功能于一体，是文化开放共享、产居和谐共融、特色活力共生的文化街区。目前，东南亚风情园已建成并投入运行。

（来源：海报新闻）