七十五载铸就辉煌 踔厉奋进再谱新章 | 数说章丘七十五年发展成就

如果通过数据和镜头来一场特殊的“城市漫步”，你会发现，章丘在新中国成立后的蝶变升级，让人惊叹，更让人感动。新地标、新业态、新消费、新文化、新生活、新需求，如今的章丘，已经有了新的“打开方式

新中国成立以来，在历届党委政府的坚强领导下，章丘人民凝心聚力、乘势而上、努力奋进、开拓进取，经济社会各个领域发生了深刻变化。特别是党的十八大以来，章丘坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，综合实力显著增强，城市品质全面跃升，人民生活水平不断提高，生态环境持续改善，谱写了现代化强区建设的新篇章。

一、国民经济持续增长，综合实力显著增强

经济持续快速发展，经济总量不断实现新突破。新中国成立后，章丘从发展社会生产力入手，加快推进社会主义经济改革，迅速恢复国民经济元气。1952年章丘生产总值仅为12973万元。经过长期努力，1978年章丘生产总值增加到19564万元。改革开放以来，章丘经济快速发展。1988年经济总量突破10亿，1999年总量超过100亿，2012年达到631.1亿元。党的十八大以来，章丘综合实力持续增强，2020年，GDP统一核算改革后章丘经济总量再跨千亿元大关，当年达到1008亿元。2023年，全区生产总值达到1165.1亿元，总量持续维持在千亿水平以上。

财政实力更加雄厚，重点领域支出保障有力。1952年章丘预算内财政收入仅为536万元，1978年增加到1977万元。改革开放以来，随着经济的快速发展，章丘财政收入大幅增长。1992年地方财政收入首次突破1亿元。进入新世纪后，财政收入实现连续跨越，2001年过5亿，2005年过10亿，2012年达35.9亿。党的十八大以来，章丘财政收入保持较快增长，2023年达到60.5亿元。1952-2023年年均增长10.4%。其中，1952-1978年年均增长5.1%，1978-2012年年均增长16.5%，2012-2023年年均增长3.9%。

深入推进对外开放，经济外向度持续提高。新中国成立初期，章丘基本处于自我发展的状况。改革开放以来，章丘形成了融入全国、面向世界的开放型经济格局。建国初期直至上世纪80年代末期，章丘利用外资几乎没有。1989年实际使用外资24万美元，实现了招商引资方面的新突破。1997年实际使用外资1429万美元，是1989年的60倍。2012年实际使用外资16108万美元，指标总量是1989年的671倍。近年来，随着投资环境持续优化，引进外资规模大幅增加。2023年，章丘实际使用外资15876万美元，指标总量是1989年的662倍，年均增长26.2%。

二、产业结构加速升级，现代产业体系初步形成

农业结构优化调整，都市现代绿色农业加快发展。新中国成立初期，章丘农业产能落后，生产力水平低。1949年，章丘当年粮食总产量仅11.3万吨，蔬菜及食用菌总产量2.7万吨，肉类总产量0.13万吨，蛋类总产量0.01万吨。上世纪60—70年代，随着农业基础建设水平提高，章丘农业生产能力大幅提高。1978年，章丘有效灌溉面积占粮田面积比重达72.9%，农机总动力达到19.5万千瓦，粮食总产量提高到29.3万吨，蔬菜及食用菌总产量7.7万吨，肉类总产量0.58万吨，蛋类总产量0.48万吨。改革开放以来，章丘农业机械化水平不断提升，农业生产快速发展。2012年，农林牧渔业总产值由1978年的1.9亿元上升到2012年的112.5亿元。党的十八大以来，章丘现代农业发展迅速，农产品保障能力明显提升。2023年，全区农林牧渔业总产值达到187.9亿元。粮食总产量64.3万吨，蔬菜及食用菌总产量193.2万吨，肉类总产量5.1万吨，蛋类总产量6.4万吨。

工业体系逐步完善，战略新兴产业引领发展。2023年全区规模以上工业营业收入达到1240亿元。战略新兴产业获得长足发展，支柱行业规模迅速壮大。其中，汽车制造业达436.8亿元，化学原料及制品制造业达217.5亿元，金属制品业达123.2亿元，通用设备制造业产业规模达72.6亿元，医药制造业达29亿元，专用设备制造业达27.2亿元。

服务业蓬勃发展，现代服务业成主体。1949年，章丘三次产业增加值的比例关系为81.7:5.6:12.7，国民经济聚集在一产领域，二三产业占比较低。1949年，章丘第三产业增加值仅为300万元，到1978年也只有2438万元。改革开放以来，服务业随着市场繁荣而日益兴旺，生产性服务业和生活性服务业发展水平不断提高。1985年，第三产业增加值突破1亿元，1995年突破10亿元，2004年突破50亿元，2007年突破100亿元。2013年，章丘第三产业增加值达到204.2亿元。党的十八大以来，服务业更是迸发出前所未有的生机和活力，成为保障就业、稳定经济的重要力量。2023年，章丘第三产业增加值达到500亿元，占比提高到42.9%。批发零售业增加值165.3亿元，占比14.2%。住宿餐饮业增加值21.1亿元，占比1.8%。现代服务业增加值235.4亿元，占比20.2%，占第三产业增加值比重47.1%。

三、改革创新不断深入，发展动能不断增强

持续推进项目建设，发展基础不断夯实。新中国成立以来，全区固定资产投资保持了持续快速增长，1949年全区基本建设实际完成投资仅有2万元，到2023年，全区固定资产投资规模发展到363.3亿元。1949—1978年，全区基本建设投资年均增长26.5%。党的十一届三中全会提出“以经济建设为中心，大力发展生产力”，全区固定资产投资继续呈现较快增长的态势，1979—2012年，全区固定资产投资年均增长23.8%。十八大以来，投资保持平稳增长，投资结构持续改善，投资质量不断提高，2012—2023年间，全区固定资产投资年均增长2.0%，有力地增强了章丘区经济发展的能力和后劲。

深度拓展国际市场，出口拉动贡献突出。新中国的成立掀开了我国独立自主的参与国际经济分工的新篇章，章丘对外开放不断扩大，宽领域、多层次的对外开放格局逐步形成。建国初期，章丘工农业产品基本以保障内需为主。1965年，外贸收购总值仅为1.4万元人民币。改革开放以来，章丘对外开放步伐明显加快。1995年出口总值突破千万元达到1541万元，2006年突破亿元大关达到12261万元。十八大以来，我国积极推进贸易投资自由化便利化，共建“一带一路”效果显现。2023年，章丘出口总额增加到101.3亿元，经济增长拉动贡献日益突出。

消费市场日益繁荣，内需拉动作用不断提升。新中国成立以来，从计划供给到自由贸易，章丘消费市场发生了翻天覆地的变化。2023年全区社会消费品零售总额达到309.7亿元，比1949年的936万元增长了3309倍，年均增长11.6%。新中国成立初期，我国实行有计划的商品经济，商品销售购买还需凭票证，国内需求活力相对受到压制。1978年底社零额总量仅为6437万元，1949-1978年间（改革开放以前）年均增长6.9%；改革开放为市场发展开辟了前所未有的广阔空间，国内市场潜力得到极大释放，社零额总量速度均实现高速增长。截止2012年底总量达到175.2亿元；十八大以后，贸易市场发展进入新常态阶段，在质量提高的基础上，增长速度总体保持稳健态势。

创新赋能迎新而上，加快形成新质生产力。新中国成立初期，章丘国民经济科技含量较低，资源消耗型产业占据较大比重。改革开放以来，特别是党的十八大以来，章丘加快产业转型升级步伐，迅速淘汰落后产能，实施绿色制造工程，推动铸锻、化工等重点行业节能化改造，科技创新成为新的增长引擎。2023年末，高新技术企业达到504家，高新技术企业产值971亿元，占规上工业总产值比重81.5%。年度研究与试验发展经费投入40.8亿元，四新经济增加值占全区GDP比重达到37.4%。数字章丘建设稳步推进，成立“工赋章丘”生态联盟，“化工新材料产业大脑”入选山东省首批“产业大脑”建设试点。刁镇化工产业园入选省首批数字经济“晨星工厂”试点园区，6家企业获评“晨星工厂”，4家企业获评工业互联网应用示范称号。

四、社会事业全面进步，民生福祉不断改善

基础设施高速发展，居民出行便利度不断提升。新中国成立以后，章丘交通运输能力不断提高，交通线路长度成倍增长。1978年，章丘境内公路里程增加到468.9公里，全年公路货运量143.2万吨，分别是1949年的7.4倍和11.3倍。改革开放以来，章丘综合运输体系建设加快，运输能力和效率明显提升。2012年末，章丘公路里程达2352.3公里，全年货运量2272万吨，分别比1978年增长4.0倍和14.9倍。党的十八大以来，交通基础设施网络化水平进一步提高，服务保障能力大幅提升。截至2023年末，全区公路里程达2592公里（注：交通部门调整统计口径，农村废弃不用的线路不再统计），其中高速公路108公里。全区拥有公交车374辆、客运车515辆、出租车241辆，全年公路货运量3362万吨。

信息产业高速发展，通信服务实现全覆盖。新中国成立初期，章丘邮政通信发展水平很低。1952年，邮电业务总量4.8万元，函件39.6万份。改革开放以来，邮电通信业规模不断扩大。章丘固定电话年末到达户数由1978年的不足千户迅速扩大，到1993年突破万户，2001年已超过20万户。期间无线寻呼、移动通讯等新生事物不断涌现。党的十八大以来，现代信息通信体系加快构建，章丘邮电通信全面发展。2023年末，全区移动电话用户134万户，其中3G、4G电话用户81万户；互联网宽带接入用户63.2万户。

教育事业长足发展，教育教学质量不断提高。新中国成立初期，章丘教育水平较低。1949年，章丘有学校395所，全部为小学，教职员工667人。上世纪50—70年代，国家重视发展基础教育。1978年，章丘各类学校发展到938处，其中小学853处，中学84处。改革开放以来，教育进入全面发展时期，国民受教育程度不断提高。党的十八大以来，教育事业取得新的历史性进展，现代职业教育体系初步建立。2023年末，全区共有学校114所（数量下降因实行中小学集中并校），其中中等职业学校2所，特殊教育学校1所。年末拥有专任教师9397人，在校生12.2万人，每一教师负担学生数由2012年的15人下降至13人。高等教育事业蓬勃发展。山东财经大学等13所大学高职院校入住章丘，2023年末在校学生达14.6万人。

文化事业不断繁荣，人民精神生活持续丰富。新中国成立以来，章丘文化事业逐步发展。1951年，有文化馆1个；发展到1955年，新增放影队1个、剧场1个；到1956年，新增1处职业剧团；到1975年，新增10个公社文化站；1978年，章丘有了第1处影院，放影队发展到114个。改革开放以来，章丘文化事业快速发展，覆盖城乡的公共文化体系逐步建立。2023年末，全区拥有文化馆、博物馆、图书馆、美术馆各1个，全区18个镇街综合文化站、525个综合文化服务中心、农家书屋已实现全覆盖。

医疗卫生水平不断进步，人民健康水平持续提高。新中国成立初期，章丘医疗卫生水平较低。1949年，仅有卫生技术人员332人。上世纪50—70年代，公共卫生体系初步建立。1978年，卫生技术人员达1045人，床位987张。改革开放以来，随着公共卫生领域投入不断加大，章丘医疗卫生体系逐步建立健全。党的十八大以来，医疗、医保、医药事业深入发展，章丘医保体系加快健全，疾病防控能力明显增强，健康理念深入人心。至2023年末，章丘共有卫生技术人员7280人，床位5468张，比1978年末分别增长6倍、5倍。

       新中国成立初期的章丘，百业凋敝、百废待兴。经过75年的砥砺奋进，章丘实现了发展的历史性跨越，跻身为济南东部新区。奋楫扬帆再出发，感恩奋进谱新篇。站在新的历史起点上，章丘区将始终牢记嘱托，踔厉奋发，奋力谱写新时代社会主义现代化济东强区建设新篇章。

（来源：章丘发布）