青岛西海岸庆祝中华人民共和国成立75周年｜“高效办成一件事”，利企便民再升级

日前，青岛西海岸新区印发《2024年持续优化营商环境深化“高效办成一件事”实施方案》(以下简称《实施方案》)，聚焦23个重点领域发起“4+1”优化提升行动，集成推出209项营商环境改革攻坚任务和235项“高效办成一件事”场景，加快推进“高效办成一件事”在新区落地落实，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，进一步提升企业群众获得感，激发高质量发展内生动力，为加快建设新时代社会主义现代化示范引领区提供有力支撑。

重点领域对标提高，服务企业赋能提质

良好的营商环境是增强综合实力、提升区域竞争力的重要条件和有力支撑。《实施方案》明确，实施重点领域对标提高行动，聚焦市场准入退出、获取经营场所、市政公用基础设施报装、劳动就业、金融服务、跨境贸易、纳税、解决商业纠纷、促进市场竞争、办理破产等重点领域，加压奋进、创新突破，持续深耕减环节、减时间、减成本、优服务，扎实推进营商环境持续优化。

其中，市场准入退出方面，推出经营主体“代位登记”，探索由缺位股东(出资人)的合法继受主体、投资人、清算组或上级主管单位代为行使职权办理登记;推行个体工商户省内跨市迁移简易登记，全面优化“个转企”服务，支持由“注销新设”优化为“直接变更”为企业……获取经营场所方面，升级房屋建筑类项目“拿地即开工3.0”，推行从拿地到施工跨部门提前介入、联审服务，审批提速50%以上;创新推出工程建设项目“开工一件事”，将“建筑工程施工许可”等关联性强、办事需求量大的七个事项集成审批，办理时限压缩至2个工作日以内……金融服务方面，高质量开展新一轮金融服务实体经济“春雨行动”，年内举行各类金企对接活动不少于100场次、新增基金认缴规模不少于70亿元;研究通过设立财政风险补偿金、政府性担保等方式，加大对民生企业、重点供应链企业金融支持力度……

营商环境好不好?改革是否到位?经营主体最有发言权。《实施方案》明确，实施服务企业赋能提质行动，全链条优化涉企政策服务，优化多层次多维度政企沟通生态，升级知识产权创造运用和保护，为企业营造稳定、透明、可预期的发展环境，将新区打造成为企业家愿意来、落地快、发展好、离不开的创业热土。

详观《实施方案》，新区将常态化举办惠企政策例行吹风会，更新发布《惠企政策词典》4.0版，强化惠企政策在“青岛政策通”平台统一发布和解读;发起新一轮“我与企业一起成长”联系服务活动，真正为企业解决实际困难。提质升级“优化营商环境服务小站”惠企功能，量身定制“菜单式”培训课程60门以上、开展系列活动不少于100场;深入实施高价值专利培育工程，年内力争商标业务办理总量突破5000件、万人有效发明专利85件以上、国家知识产权优势和示范企业70家以上……

监管执法减负提效，创业安居品质提升

为最大限度降低对企业生产经营的干扰，为企业创造自由、宽松的生长环境，《实施方案》明确，实施监管执法减负提效行动，深化监管执法“无事不扰”，强化包容审慎柔性监管，推动信用监管扩面提质，以精准服务提升经营主体获得感。

新区将健全跨部门综合监管体制机制和事项清单，创新实施“扫码执法”涉企联合检查新模式，建立“计划线上报备、智能匹配联合、扫码入企执法、检查结果共享、过程评价反馈”闭环运行机制，从源头上规范涉企执法行为;建立“府检联动”工作机制，深入推进府检数据联通、风险联控、社会联治。常态化开展行政裁量权基准适用、管理情况评估，及时进行动态调整。完善审慎实施不予采取行政强制措施制度，扩大轻微违法行为不予行政处罚覆盖面;提升风险预警平台智慧化水平，促进风险预警与投诉举报处置效率、信息回馈等工作深度融合、优化提升。深入推进“信用交通区”建设，全面建立交通领域信用监管体系;创建商务领域信用监管机制，强化生活服务领域信用信息归集应用，率先建成“数字+生活服务”生态体系。