烟台莱山区解甲庄街道“三量”聚变，擦亮“一心一网一家庭”基层治理品牌

今年以来，烟台莱山区解甲庄街道以“三量”聚变全面发力基层善治、精治、共治，创新“一心一网一家庭”基层治理模式，将21个村紧密相连整体谋划，在基层治理与文化传承领域串珠成链、以线带面、全面铺开，推动基层治理创新提质，打通了村庄文化复兴向基层善治转化的新通道。解甲庄街道“一心一网一家庭”基层治理典型案例在全市司法所“一所一品”展示评比中荣获“一等奖”。

发挥“一个中心”统筹引领

在品牌辐射上用足“重量”

整合力量资源，变“多地跑”到“一地了”

在烟台市首批“枫桥式”五星级司法所的基础上，进一步加强基层阵地规范化建设，整合标准化司法所、党建引领乡村治理工作站、跨村联建议事协调室等10余项功能，打造群众“家门口”的党建综合阵地，实现阵地建设规范化、功能运行多元化、党群服务实体化，打通联系服务群众“最后一公里”。

三所联调共建，化“事后访”为“源头清”

推行“1+3+1”工作机制，街道“一站式”基层治理服务中心动态管控，派出所、司法所、律师事务所“三所”联调，法官工作站服务指导，“三官一律一老”协同参与，推动基层矛盾纠纷前端防控、源头治理、就地化解。近年来，解甲庄街道获评全省“七五”普法依法治理工作先进集体，解甲庄街道综合治理中心获评为全市优秀综治中心，解甲庄司法所获评全市首批“枫桥式”五星级司法所。

综合靶向施策，以“新思路”解“矛盾结”

深化矛盾纠纷多元化解机制，创设“家勤兴瑞”品牌调解工作室、“法润民心·法正解甲”司法所品牌、“1314N”干部驻村矛盾纠纷排查化解体系等特色品牌建设。“一村一法律顾问”全面覆盖，驻村干部、网格员点位摸排，街村调委会逐级化解，“一站式”矛调中心集中研判，“1+N”模式集中办公，一网统筹辖区内矛调力量，街村联动打造“15分钟公共矛调服务圈”。

构建“一张网格”党群联动

在治理水平上用活“能量”

书记领航聚力破解难题

坚持落实抓基层党建第一责任人职责，严格落实书记领办、片区主办、党支部承办的工作机制，突出示范性、牵引性，确定1个工委书记领航项目、3个片区书记领航项目和8个村党支部书记领航项目。通过建立机制、制定措施、分期调度、按时推进等，确保项目化推进、清单化落实，在基层治理格局构建、网格化管理、优化营商环境等方面取得新实效。

重心向下筑牢基层内核

以提高农村精细化治理水平为重点，在解甲庄街道朱柳村、解家河村试点推行“一网三联”乡村治理模式，构建以村党组织为核心，村民小组、网格为主体，村干部、党员为支撑，群众广泛参与的网格组织管理体系和积分量化管理方式，进一步提升基层治理能力和服务效能，将“减负”与“赋能”并进，形成基层治理合力。

跨村联建带动全域共创

聚焦破解村庄规模小、资源散、实力弱等现实问题，积极构建“一村一品”产业布局，建成以朱柳、车家、徐家店等五个村为试点的“山水桃花源融合发展区联合党委”，通过组织引领统筹各类资源，分类打造优势互补、相辅相成的乡村特色产业发展集群，以强带弱构建片区化、组团式乡村产业发展格局。今年以来，共建设田园民宿、山地拓展、农事体验等跨村联建项目8个，带动村集体增收40余万元。

立足“一个家庭”传承引领

在服务成效上用好“增量”

挖掘特色资源，打造“耕读传家”有形载体

以“尚书家风馆”为支点，挖掘“耕读传家”特色文化底蕴，评选征集家风家训300余条，由街道党工委牵头制作家风家训牌张贴上墙，以此为辐射带动和美乡村示范片内各村家风文化建设，引导百姓立“好”家规、传“好”家训、正“好”家风，推动基层治理向上向好。西解甲庄村被评选为烟台市“良训传家”示范村。

普法强基提质，营造“法进万家”浓厚氛围

以“黄河大集”“家风夜话”等文明实践活动为载体，定期开展“小解说法”“普法小剧场”等法德示范活动。选树村干部李明嵩等一批法治带头人、法律明白人共98人成立“普法服务队”，广泛开展普法宣传活动110余场次，覆盖群众7300余人。挖掘培育以“山东省三八红旗手”周建叶等人为代表的“法德示范人家”24户、省级民主法治示范村1个，推动李家疃村“婆媳互夸会”、西解甲庄“尚书家风馆”成为莱山区法治乡村建设阵地。

激活自治动能，绘就“家人治家”解甲新“枫”

以选优配强村级班子队伍为抓手，推动基层党建与社会治理深度融合，新任命北水桃林村党支部书记，新补选丁家夼村村委会主任，提高群众自治“头雁”引领战斗力。积极探索基层民主治理新模式，搭建百姓议事会、调解和事佬等协商议事平台，以“公务变家务”带动自治、“自家事变公家事”促进法治、“邻里事变全村事”引领德治、“乡贤能人变村庄管家”激发共治，进一步畅通基层治理的“毛细血管”，激活联系群众的“神经末梢”，助推乡村振兴“一路生花”。

（来源：改革新莱局）