青岛莱西市委书记周科：探寻县域经济的“破局之钥”

当“高质量发展”成为时代命题，县域经济该如何走出属于自己的路径——是囿于资源禀赋的“先天论”，还是敢于无中生有的“创造论”？是重复传统路径的“跟随者”，还是定义新赛道的“领跑者”？

在青岛北部1568平方公里的热土上，莱西正以一次次贯穿理念、产业与治理的“破局”，在特色产业、文旅、民生等领域创造一个个“惊喜”，以此来探寻县域经济的“破局之钥”。

莱西白茶、水产三件套、羊肚菌等乡村特色产业，从无到有，不仅成为“爆款”，也成了富民增收的“金钥匙”；以“莱西周末”品牌为总抓手，聚焦莱西美食、体育赛事、考试经济等持续发力，打出一套“美食+文旅+体育”的高质量“组合拳”，激活全域流量，整座城市升腾起生机勃勃的烟火气；在全国率先探索“名院托管、县域托底”医改模式，实现从“医疗洼地”到“病有良医”蝶变，破解了72万群众看病就医难题……

这只是一个缩影。“县域发展如同围棋博弈，既要在局部创造‘活眼’，更要在全局构筑‘厚势’。”在接受本报记者专访时，莱西市委书记周科以“棋道”阐述城市发展理念。

当下的莱西，正以持之以恒的专注与精进，不断带给外界“惊喜”：低空经济“无中生有”，不断抢占发展先机；石墨新材料产业“有中更优”，向百亿级产业集群进发；“莱西经验”的改革基因衍变为乡村振兴新动能，产芝湖乡村振兴示范片区的“共富密码”引来全国考察团……在“县域经济2.0时代”的竞逐中，莱西正以“小城要有大作为”的信念，生动诠释着县域经济的“未来时态”。

在近两个小时的访谈中，担任莱西市委书记第四个年头的周科，向记者细致描绘莱西新一年的思路打法。在他看来，站在“莱西会议”35周年的历史节点上，莱西要坚持在更宏阔的坐标系中谋划自身发展，善于运用平台思维、互联网思维、扁平化思维等，聚合各方资源，赋能莱西高质量发展，不断攀登新“高峰”。

观愈宏而行若微。“我们将锚定塑造青岛北部协调发展新优势这一目标，聚焦先进制造、食品饮料、智能网联新能源汽车等‘2+2+1’产业体系，重点发展12个细分赛道，打造更具竞争力的产业集群。以此为牵引，拿出务实举措，不断引进新变量、培育新动能、塑造新优势，全力推动各方面工作提质增效，让莱西带来的‘惊喜’更多一点。”谈及未来发展，周科信心满怀。

△莱西市委书记周科（邢志峰摄）

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全力塑造发展新优势

记者：去年底，省政府正式批复莱西市国土空间总体规划，提出了建成青岛都市圈综合性节点城市、战略性新兴产业基地、生态休闲宜居城市三个明确定位。面对这一新定位，莱西如何破题，筑牢战略支点？

周科：这一定位实则是让莱西完成“三个转变”——从承接辐射的“末梢”转变为资源汇聚的“节点”；从产业跟跑的“配角”转变为新兴赛道的“主角”；从生态屏障的“守护者”转变为价值转化的“开拓者”。这与莱西的发展思路和方向相一致，既是我们下步发展的前进方向、更是必须完成的任务要求。

要建设“青岛都市圈综合性节点城市”，必须提升产业人口综合承载力，这就要求我们既要承接好青岛主城区“外溢”的产业资源，也要成为青岛推动发展资源向北延伸，带动城市发展全面起势的关键一环，系统推进旧城旧村改造、交通基础设施建设提升等任务，持续提高城市综合承载力，更大力度服务和融入青岛都市圈发展。

要建设“战略性新兴产业基地”，就必须把准新兴产业发展这一关键，紧扣青岛“10+1”创新型产业体系，加快布局智能网联汽车、生命健康、低空经济等新兴产业，全力抢抓新赛道，在培育壮大新质生产力上不断取得新突破。

要建设“生态休闲宜居城市”，就必须把握好高质量发展和高水平保护的关系，我们将以“莱西周末”为主抓手，以莱西湖、仙足山“一山一水”和大青山、大小沽河、姜山湿地等先天资源为依托，广泛培育民宿、农事体验、露营等多元业态，真正把山水景观资源转化为城市吸引力、人流量，进而带动经济流量。

△莱西加快低空经济布局

记者：在青岛“10+1”创新型产业体系中，智能网联新能源汽车成为突破发展的5个新兴产业之一。面对新能源汽车产业机遇，莱西如何以“有解思维”进行产业突围？

周科：当前县域产业发展面临的机遇相仿、问题相似，谁能把比较优势发挥到极致，谁就有可能得到市场主体的青睐，进而实现弯道超车。

要想抓住新能源汽车产业机遇，需要我们全面整合各方力量、用好各方资源，积极“走出去、请进来”，围绕产业链深度布局。

我们将突出精准招商，进一步健全莱西市级统筹、部门镇街协同、专业团队主战的一体化招商体系，发挥好重点产业“链长制”，持续健全完善首谈首报、信息共享等机制，立足青岛“10+1”创新型产业体系中赋予莱西的智能座舱细分赛道，精准招引一批关键项目。围绕优化配套布局，紧盯智能座舱、固态电池细分赛道，瞄准智能化方向，引进一批智能车控、智能电控等产业链上下游企业，引导本土企业根据市场需求加快升级产品，不断完善关键零部件配套，提升整车生产和本地配套能力。通过一系列务实有效的“组合拳”，促进新能源汽车产业加速发展壮大。

位于莱西市的北京汽车制造厂青岛总部基地生产车间，工人在进行焊接作业。