青岛城阳区委书记吕鹏：以创新基因塑造“多极”韧性生长

项目是发展的“根部”。没有好的营商环境，项目就无法落地生根，更不可能“枝繁叶茂”。

今年2月份，我们新发布优化营商环境十项重点举措，推出了“执法监督码”，争取把到企业执法的频次减少50%。深化企业诉求“一口进、一口出”，实现“诉求提报、企业服务、人才赋能”三大服务资源“一口获取、一口服务、闭环处办”，不断提升企业获得感和满意度。

记者：先进制造业以创新为核，围绕创新，城阳将怎样做文章？

吕鹏：我们将继续在科技创新和产业创新深度融合上勇争先、作示范，推动创新创意引领区建设取得新的更大成效。强化创新对高质量发展的根本支撑，加快建设科技创新“策源地”和智力人才“输出地”。

做强科创平台“主引擎”。启动哈工大（威海）青岛创新发展基地首开区建设，超前谋划卓越工程师学院、现代产业学院，深化产教融合、成果转化和人才引育。规划建设哈工大“一校三区”产学研基地，有效嫁接链主企业、配套企业和专家团队，谋划国家和省市重大科技项目，赋能企业提升全要素生产率。加速导入中俄工科大学联盟科创资源，全方位强化科技人才培养，引进和建设一批科创平台，提升“从0到1”的创新策源能力。支持国创中心开展载运装备综合实验与系统试验验证技术等国家重大技术攻关。

育强科创企业“主力军”。强化企业科技创新主体地位，支持青特、国恩等龙头企业加强产品研发，提升中试平台能力，带动上下游企业协同创新，提高全社会研发投入。完善科创企业分层孵化、梯次培育体系，新增雏鹰、瞪羚、专精特新等高成长企业200家，新认定高新技术企业300家，入库科技型中小企业2500家以上，持续保持全市领先。

建强科创生态“主阵地”。围绕新兴和未来产业，采取定向委托、揭榜挂帅等方式，组织开展关键技术攻关和产业示范，争取市级以上科技立项30个。积极发展耐心资本，设立“里程碑才赋硕果”基金，引导各类资本投早、投小、投硬科技。

全力推动城阳与青年人双向奔赴

记者：青年因城市而聚，城市因青年而兴。吸引和留住青年人是城市持续发展的关键，城阳将如何发力青年发展友好型城区建设？

吕鹏：青年人青睐的城市，才有朝气、有活力、有未来。2024年，我们以青年发展友好型城区建设为牵引，推动青年人与城市双向奔赴、彼此赋能。例如，以解决青年居住问题作为“留住青年”切入点，全力推进“青年人才社区”建设，打造短租、长租、购房三位一体的人才住房供给模式。目前，长租运营青年人才社区16处、4169间，已配租3723间、配租率89.3%，打造了全省标杆。

下一步，将以全方位的服务吸引青年人才、集聚青年人才。

优徕青年社区。

实施青年人才“安居无忧”工程。在全市率先推行青年人才安家补贴“即申即享”试点，实现政策“智能兑付”“即申即享”。发放最高30万元人才专属购房券，打造21处青年人才驿站，提供7天免费入住及岗位推荐。计划推出3500间左右的青年长租公寓，持续为青年人打造宜居宜业环境。

做优生活性服务业。开工建设不夜城二期、中锦信数字娱乐创新园等重点项目，全面建成东毛蟠桃园、方特游乐园。放大机场航站楼、白沙河等IP优势，持续办好中超联赛等节会赛事，推出更多网红打卡地。

同时，加强高校毕业生等重点群体就业帮扶，开展“青雁归巢”“招才引智名校行”系列活动，建设15分钟就业服务圈。

以优秀传统文化浇灌人文生态幸福家园

记者：城阳区创新推动文化“两创”在基层落地落实，赋能基层治理和群众幸福生活，今年还会有哪些新思路？

吕鹏：2023年以来，我们积极落实文化“两创”要求，以家庭家教家风建设为切入点，突出社区、学校两个重点领域，抓住“一老一小”两个关键群体，用群众听得懂的语言、喜闻乐见的方式，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。进社区，开展一节操、一堂课、一餐饭“三个一”活动，实现以文化人、化风成俗。进校园，开展午餐“光盘”行动，99所中小学“光盘率”90%以上，“小手拉大手”将光盘行动延伸到家庭餐桌。

城阳区以文化“两创”赋能基层德治善治。

文化“两创”工作，我们已经做了两年，取得了比较好的效果，目前有13万居民参与文化“两创”活动。随着文化“两创”的深入开展，社会综合治理的成效逐渐显现，党群干群关系更紧密了，家庭邻里关系更融洽了，社会风气更加向上向善了。2023年，获评市级以上道德模范33人、全市第一。2024年，2人入选第九届全国道德模范候选人，1人当选“中国好人”。2024年，社区信访量较2022年活动之初下降46.7%，信访工作连续两年全市第一。去年，我们作为县市区代表，分别在全国文明实践工作专题培训班及全省文化“两创”座谈会上进行了交流发言。可以说，文化“两创”很好地赋能了基层善治，降低了基层治理成本。

下一步，我们将重点抓好两项工作。一是物业管理和物业投诉是城市治理一大难题，希望通过文化“两创”进物业，把物业投诉率降下来。二是希望通过文化“两创”平台，把中医生活化做得更实一些，让老百姓的身体健康有改善和提升。

记者：作为主城区，在提升功能品质方面，城阳将重点抓哪几方面工作，提高群众的获得感、幸福感？

吕鹏：2022年以来，城阳区迎难而上，克服经济下行压力，全力加快解决群众回迁难题，累计回迁社区42个，共有3.1万户、10万居民喜迁新居。2025年，我们将从以下几方面持续发力，提升功能品质，增强群众获得感、幸福感。

城阳全力加快解决群众回迁难题。

让城市更加美好。按照“五脉五心”思路，加快白沙河片区建设，打造赵村港东首开区，整治提升白沙河，谋划教育医疗配套，推进特色文化街区等项目建设，扮靓白沙河“金腰带”。推进25个旧村改造，力争10个社区抓阄分房，完善道路、污水、供热等基础设施，扩大高品质住宅供给。

让乡村更加富美。学习运用“千万工程”经验，加强村庄规划编制，创建2个和美乡村，培育4个清洁村庄样板带，提升村、田、山、林面貌。从4个维度建设山色峪片区，巩固东毛西毛片区，打造都市现代型乡村振兴片区。

让服务更加优质。依托教育平台提升教研教学水平，打造市区级初中强校，扩大优质教育覆盖面，打造职业教育高地。加快4个医疗项目建设，健全整合型医疗卫生服务体系，实施乡村医疗卫生服务能力提升三年行动。

让保障更加温暖。开展精准参保扩面，落实省医保待遇清单，提升居民门诊统筹报销比例，降低职工医保报销起付标准。加快康养项目建设，推进家庭适老化改造，拓展社会救助模式，深化“小桔灯”社会救助品牌效应。

（文/锡复春、周伟，来源：青岛主城）