青岛莱西：统筹推进96个省市县重点项目建设，确保2025上半年全部开工

软实力

从拿到一块地到项目开工建设，最短需要多久？莱西在服务项目建设中给出的答案是：1天。如此高效的项目审批速度如何做到？从青岛海氏海诺大健康医疗产业基地项目可见一斑。

青岛海氏海诺大健康医疗产业基地项目是山东省新旧动能转换优选项目，总投资21亿元。项目落地过程中面临着立项申报、规划确认等涉及不同职能部门的问题和诉求。按照以往审批流程，从拿地到开工，全部流程最快也要56天，但该项目只用了1天。

这得益于莱西大力推行的“拿地即开工”审批模式。项目尚未进入正式审批程序前，莱西多个部门就多次会商，将原本串联的项目确立、工程建设许可、施工许可三个模块改为大并联，多项审批同时“起跑”。项目所在地姜山镇更是第一时间成立工作专班，全程跟进服务。

除前期会商，“拿地即开工”模式采取提前介入容缺预审方式，关键手续提前“放行”，非必要条件容缺办理，彻底打通快速审批通道。莱西还结合流程再造，进一步砍掉了部分审批环节，通过全程网办，让材料申报实现实质性改革。

这是一个缩影。莱西立足项目实际需求，聚焦建设项目全生命周期，统筹行政审批、发改、自然资源、住建、环保等相关部门组成服务保障重大项目“金牌团队”，建立重点项目审批调度推进机制，实时跟进掌握项目进展，协助解决项目难题，确保重点项目审批倒排工期、压茬推进。

“从项目招引落地再到建设投产，金牌团队都会全程跟踪服务，确保企业诉求层层有人抓、事事有人管、件件有回应。”莱西市行政审批服务局局长王春说。

“金牌团队”是莱西优化营商环境的一个“切片”。从帮办代办优服务到优化审批流程降成本，从助企惠企再到优企强企，聚焦构建全生命周期金牌营商服务体系，莱西不仅致力于助企纾难解困，还积极思考如何推动本地企业做优做强。

“产品质量有了明显提升，竞争力增强了，订单也不断增加！”作为“提质强企”行动的受益者，青岛日之容塑料制品有限公司企管部部长毛长军深有感触，“政府帮我们请来省里专家，现场根据出厂检验记录进行质量分析，一对一指导制定改进措施。”

“我们聘请了16位资深评审技术专家，对21家食品企业生产过程质量控制、产品出厂检验等给予技术指导，企业的产品质量和市场竞争力得到有效提升。”莱西市市场监督管理局局长张洪才说。

在为企业提供全生命周期服务的过程中，莱西坚持问题导向、有解思维，建机制、优流程，深入推动简政放权，为企业真减负、减真负，紧盯市场主体准入、项目建设、生产要素保障过程中存在的难点、堵点逐一破题，助力企业轻装上阵。

核心竞争力

项目保障靠要素，营商环境靠机制。事实上，无论是要素还是机制，决定性要素指向的是人。但一支敢啃“硬骨头”、敢接“烫山芋”的干部队伍又从何而来？

在与莱西政府部门、园区、企业等人员的对话中，记者发现，他们都不约而同地提到“作风”二字。

“不能因为体量小、底子薄就失去自信，工作上就去躺平。”在不同场合，莱西市委书记周科强调最多的始终是干部队伍旺盛的精气神。“干与不干不一样，真干和假干不一样，要做到干字当头，实干为先。”

莱西持续“刀刃向内”，以作风建设的实际成效推动招商引资、项目建设等工作。作风建设怎么抓？莱西已经形成一套特有打法。

千说万说，唯有干下去，才有发展的机遇。莱西提出，坚决摒弃“躺平思维”，提升实干实绩战斗力。例如，市级领导和各单位“一把手”是各项工作提质增效的“主攻手”，莱西坚持以上率下带头干，带头抓发展、抓招商、抓项目，做好示范引领，引导全体干部形成不甘于“躺平”的氛围。莱西市级层面还通过严格执行招商引资写实通报等方式，形成机制约束保障，推动主体责任纵向到底、横向到边，坚决防止出现“只挂帅不出征”“上热中温下冷”等问题。

招商引资、项目建设一线是彰显激情、展示能力的绝佳舞台，是锻炼干部、锤炼作风的极好平台。

莱西坚持结果导向，对于为当地发展争取到更多政策、资金、项目资源的关键人，在提拔任用、评先选优等方面给予倾斜，打破“论资排辈”，坚决“以实绩论英雄，凭实际贡献选干部”，形成争先进取、踊跃奋进的干事创业氛围。

例如，莱西专门组建43人的招商团队，着力打造一支能够精准把握市场规律、统筹全市资源要素的高素质专业招商队伍。专班成立以来，先后推动60余个投资亿元以上项目落地。14名专班干部凭借优异表现获职级晋升或提拔重用，其中，2人被提拔重用为市直部门或镇街主要领导。

让作风建设在项目建设、推动发展、服务群众上“落地生根”。莱西积极在“事要解决”上下功夫，推动干部向一线下沉、资源向一线集聚、问题在一线解决，4000多名下沉干部、120辆“流动服务车”穿梭在项目园区生产一线、田间地头，帮助项目、企业、群众解决问题。

春潮涌动处，扬帆奋进时。莱西以项目建设为弓、营商环境为箭、作风建设为弦，在“提质增效年”拉满高质量发展“进度条”，以“逆水行舟”的拼搏姿态，描绘青岛北部协调发展的新图景。

（来源：青岛日报）