4月29日,潍坊市人民政府新闻办公室召开“高效办成一件事”主题系列新闻发布会(第二期):政府职能转变暨企业数据填报“一件事”,介绍有关情况并回答记者提问。
记者从发布会现场了解到,“高效办成一件事”是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措,也是提升监管效能、推进政府治理现代化的现实需要。潍坊市场监管部门牵头推进的企业数据填报“一件事”是第二批重点事项清单中的其中一项。
近年来,潍坊市市场监管局紧扣“强监管、保安全,优服务、促发展,提素质、争一流”工作主线,坚持以集成改革思维抓政府职能转变,联合税务、海关、商务等10部门深化“多报合一”,合力攻坚创新,全力破解企业在数据填报过程中的多系统登录、多重复填报等问题,最大限度减轻企业数据填报负担,深化推进“双随机、一公开”监管和跨部门综合监管,提升企业办事满意度和获得感,打造利企便民、高效便捷的营商环境。
扎实推进企业数据填报“一件事”
潍坊市市场监管局以企业高效办成数据填报“一件事”为目标,在全面梳理高频共性数据、深度整合填报平台基础上,系统重塑业务流程,优化提升服务体验,协同推进企业数据填报“一件事”集成改革,实现了部门间系统融合、数据共享,前端系统“应合尽合”和相同数据“免于填报”的智慧模式。
在整合填报入口方面,企业由从原来登录10个系统分别填报数据,减少为仅登录1次、在1个系统内完成数据填报事项,实现企业数据“一个入口”登录填报系统,真正减掉了企业多头填报压力,解决了企业数据填报“多头报送”的问题。
在压减填报事项方面,简化填报流程,通过建立系统后台数据交换通道,支持市场监管年报、社保事项、海关管理企业年报、外商投资企业(机构)年报、工业产品获证企业自查报告、广告业统计年报、地理标志生产者年度产值报告、农民专业合作社经营情况统计等多个事项进行联办联报,企业授权后系统会将登记信息、财务信息、参保信息等自动嵌入,智能免填,实现“一次授权”嵌入免填数据,“一键采集”支持智能校验,减少重复报送,累计整合压减填报字段243项,平均压减比例42%,其中财务数据压减比例近70%。
在提升填报质量方面,通过企业数据填报“一件事”改革,实现了企业和政府双侧提质增效。在企业侧,减少重复采集事项,可以避免填写过程中因人为失误造成的填报错误情况;在政府侧,实现了联办部门数据同源管理,有效避免政府部门间同一事项报送信息不一致的问题,切实提高企业填报的数据质量和规范化水平。
加力实施“双随机、一公开”监管
潍坊市市场监管局组织召开全市“双随机、一公开”监管工作联席会议,修订完善联席会议制度文件,制定年度《部门联合“双随机、一公开”暨跨部门综合监管抽查检查计划》,联合抽查范围从原来的133个行业领域、220项检查事项拓展到了154个行业领域、255项检查事项,参与部门由35个拓展到了38个,更深层面实现“进一次门、查多项事”,最大限度减少入企重复检查,提升监管集约化水平。
全面推进信用风险分类监管与“双随机、一公开”监管融合应用,对信用风险等级低的A、B类企业降低抽查比例和频次,实现“无事不扰”,对信用风险等级高的C、D类企业提高抽查比例和频次,做到“无处不在”,重联合、减干扰,全市383个抽查事项实现信用风险分类结果应用率100%。
按照“谁检查、谁录入、谁公开”原则,所有抽查均在规定的时间节点通过国家企业信用信息公示系统(山东)向社会公示检查结果,推进信息共享共治、信用联合惩戒。2024年,集中组织3批次171项部门联合“双随机、一公开”抽查任务,34个部门参与共检查11278户对象,部门联合抽查率达到69.79%。
深化“标签化管理”运用,对涉及同一主体的多个抽查任务智能合并,自动生成部门联合抽查任务,1383批次抽查任务全部应用标签化抽取,进一步提升抽查智慧化水平,监管精准度和靶向性得到有效提升。
深入推进跨部门综合监管
潍坊市市场监管局在全省率先出台实施方案,组织对跨部门综合监管事项、监管责任、监管层级、设定实施依据等进行梳理研究,制定出台涉及47个行业领域的监管事项清单。扎实开展跨部门综合监管“揭榜挂帅”试点,获批国家级1个、省级7个领域试点任务,取得显著成果,7个省级“揭榜挂帅”重点改革试点任务均顺利通过验收,其中经营性自建房安全、新型文化娱乐和货物运输车辆超限超载治理3项试点创新成果获全省推广。
在重点民生、新兴行业领域组织实施跨部门综合监管事项抽查,迈出了跨部门综合监管实践第一步。扎实推进严格规范公正文明执法,积极推行监管+服务措施,在坚持合法性原则的基础上实施包容审慎监管,做到过罚相当、处罚与教育相结合,助力经营主体轻装前行、专注发展。
下一步,潍坊市市场监管局将全面贯彻落实省、市“高效办成一件事”重点事项推进会议精神,加快推进企业数据填报“一件事”改革,不断完善配套措施,主动担当作为,助力打造一流营商环境,让经营主体底气更足、活力更旺,为加快建设更好潍坊贡献力量。
(来源:大众网)