青岛市加快实施城市更新行动，奋力打造宜居、韧性、智慧城市

青岛市加速构建城市体检、城市更新一体化推进机制，积极探索政府主导、多元参与、让利于民的可持续实施新路径，奋力推动宜居、韧性、智慧城市建设不断取得新成效。近年来，先后获批全国低效用地再开发试点、全国历史建筑保护利用试点，承办城市体检等全国现场会，2024年6月成功入选全国首批15个城市更新示范城市，是唯一入选的计划单列市。

坚持体检先行，以全方位体检评估支撑全要素更新

推动体检评估多维覆盖。围绕“住房、社区、街区、城区”四个维度，搭建完成“社区级、矢量化、可交互”的城市体检信息平台，涵盖160余个指标、1400余个空间图层、21万余条设施点位数据，充分衔接CIM平台和政务办公APP“山东通”，共享超14万条数据，在全国率先将信息平台向移动端部署，形成全域统一的城市体检数据底图，为精准分析城市现状提供空间可视化参考。2024年，依托平台支撑，按照集中连片原则完成了32个街道、484个社区、1.76万栋25年以上住房的体检工作，今年体检工作将实现主城区全覆盖，系统支撑城市更新建设。

促进数据应用互联共享。线上线下结合，探索“社区基层人员协助+专业技术人员驻点+智能APP”的调研模式，每个社区平均103项指标、2000余条矢量数据，1.5天内即可完成，效率提高近50%。设置城市体检专家库，研发在线审核模块，邀请专家解剖麻雀，提升体检成果精准度、实效性，如围绕房屋使用安全专题，组织专家通过平台数据，对选取的3000余栋老旧住房进行问诊把脉，并有针对性地制定更新解决措施。注重信息共享，平台每年动态共享建设、教育、民政等各行业数据300余项、超20万条，为各城市更新主体科学决策、推进工作提供参考。

探索体检更新一体推进。生成城市体检综合诊断表、优势清单、短板清单、城市病清单等“一表三单”，及时向相关单位反馈城市病症情况及城市更新应对策略，为城市更新项目的生成实施提供决策依据，逐步建立“体检发现问题——更新解决问题——实施效果评估——成效巩固提升”的闭环模式。如结合城市体检成果，分年度制定未贯通道路打通计划，2021年以来已累计打通120余条未贯通道路，并对道路通车成效进行跟踪评估，切实解决人民群众身边的出行难题。

强化项目牵引，以高质量项目建设推动高质量发展

坚持全链条公众参与。把事前问需、事中问计、事后问效于民贯穿项目建设全过程，引导公众有序参与，组织居民满意度调查，广泛收集市民对城市发展、公共服务配套、基础设施建设等方面的意见和建议，精准识别城市建设的短板不足，实现“群众点单-平台派单-部门接单-社会评单”工作闭环。近年来，累计回收居民满意度问卷近10万份，实现1300余个城市社区100%全覆盖，将居民意见作为城市更新项目谋划、实施、成效评估的重要依据。

强化全周期项目管理。打造项目全生命周期管理服务平台，将城市更新项目纳入平台管理，依法依规推动与各类数字化平台联通，加强审批、要素保障、税务、电力等数据的定期监测和协同运用，将亿元以上项目纳入平台管理，逐个明确月度投资计划和开（竣）工时间等信息，实行双周调度。滚动梳理项目存在困难问题，实行问题“发现——分办——协调——督办——销号”全周期闭环管理。目前，项目全生命周期管理服务平台已纳入2000余个项目，并持续开展跟踪服务、进度管理。

推动全领域更新见效。在结合城市体检发现问题的基础上，针对制约城市发展、影响民生福祉的短板弱项，系统推进历史城区改造、旧城旧村建设、市政设施建设等领域城市更新。2022年以来，完成历史城区172万平方米保护更新，完成1224个老旧小区、2928万平方米改造任务，102个城中村、约4.7万户居民实现回迁。建设快速路、主干道41条，东岸城区快速路建成率由54.8%提升至73.6%。实施清洁取暖“煤改气”工程，东岸城区基本实现无煤化供热。建成260余个公共停车场，新增泊位约7.2万个。完成70个山头公园改造提升，建成开放302个口袋公园。城市宜居宜业宜游品质更加彰显。