潍坊擦亮乡村振兴“齐鲁样板”先行底色——片区化发力，组团式振兴

荷花正艳，蛙声四起，万物在酷热中蓬勃生长。

日前，近距潍坊城区，潍城区“于河印象”乡村振兴片区内9个村的负责人正商议如何持续做大产业。近年来，这9个村联成一个片，攥成一个拳发力，作出了“小而精”“精而特”“特而美”的强村富民大文章。

如今，这个片区建有全国最大的无花果种质资源库、江北最大的铁皮石斛种植基地，还建有全省种植规模大、苗木价值高的银杏生态园。靠着特色农业产业与村庄历史深度融合，串联出1条3公里“休闲采摘+红色文化+非遗传承+田园康养”于河印象“农文旅环线”，年可接待游客150万人次，带动旅游收入5000万元。

“全国农业看山东，山东农业看潍坊”，坐拥全省农业第一的潍坊，如何不断赋予“三个模式”新时代新内涵，进一步擦亮金字招牌，让农民更富裕、村庄更美丽？

近年来，潍坊市把乡村振兴片区建设作为推进乡村全面振兴的有效抓手，深入实施“双百双千”工程，计划到2026年底，打造打造100个乡村振兴片区，提升100个现代农业产业园区，做强1000家农业经营主体，推动1000个村庄实现共同富裕，通过典型引领、以点带面，实现全域提升、全面振兴。

这既是学习运用千万工程经验生动实践，也是打造乡村振兴齐鲁样板先行区的具体行动，更是各类资源政策向乡村集聚、推动建设农业强市的有效载体，还是展现潍坊“三农”工作竞争力影响力的重要平台。

谋全域、绘蓝图，潍坊高起点规划、高标准建设、高效能管理。该市统筹山区、平原、沿海等不同地域特点，既不“贪大求全、一哄而上”，也不“千村一面、照搬照抄”，要求结合片区产业基础、资源禀赋，因地制宜、适当超前谋划功能布局，为产业配套和基础设施长远发展留足空间，形成片区化、组团式格局。

“联”上狠下功夫。潍坊市坚持以组织融合带动产业、人才、资源、机制等要素全方位融合，以片区化、组团式发展助力打造乡村振兴齐鲁样板先行区。目前，已经建立联合党组织848个，覆盖2654个行政村，推动55个条件成熟的联合党组织依法依规进行建制优化调整，其中，有29个新村在党建引领乡村振兴片区范畴、占比54.7%。

结合党建引领乡村振兴片区建设，该市筛选确定一批符合条件的村，推动组织联建、产业联兴、治理联抓、服务联享，年内基本实现常住人口500人以下的村跨村联建全覆盖。

潍坊还积极推进乡村规划编制，完成59个乡镇国土空间规划批复，175个村庄规划完成省级入库，累计服务保障全市四分之一乡村振兴片区建设。

高密系统性破解资源分散、产业薄弱问题，规划建设“潍水东岸”“胶河两岸”“G20沿线”3个大片区，梯次推进地域相近、人文相亲、产业相融的省市县三级14个小片区，推动片区建设从“单兵作战”向“组团发展”转变。

“钱”上聚拢倾斜。在财政资金基础保障上，他们坚持把农业农村作为财政优先保障领域，突出乡村振兴片区建设示范引领作用，把一切可以利用的资金、资源向片区建设聚拢倾斜，初步统计，今年可用于支持乡村振兴片区建设的市级及以上财政资金达到6.6亿元。2024年以来，潍坊市还探索引入市场机制，变“直接投”为“引导聚”，着力构建“政府引导、市场运作、社会参与”的乡村振兴片区建设保障格局。

寿光市将共建共享作为片区建设出发点和落脚点，树立开发村庄、经营村庄理念，坚持“一片区一对策”原则，引导片区组建“强村共富公司”，设立专业化为农服务公司，实现片区内项目资金统筹承接、公共资源统筹运营、社会服务统筹实施。

坊子区促进“示范片区+衔接推进区”两区叠加一体化发展，并建立“财政优先保障、上级争取支持、社会资本参与”的多元投入机制，确保2025年土地出让收入用于农业农村比例不低于10%、土地出让收益用于农业农村比例不低于50%。

“建”上各具特色。片区建设最忌千篇一律，潍坊要求片区建设要提质增效，给出的方向简单却易懂：“片片不一样、片片有一样”。

诸城市按照“特色化、差异化”原则，每个片区培育1-2个主导产业，系统推进基础设施配套和基本公共服务提升，推动片区人居环境连片整治、基础设施连片建设、公共服务连片提升。

安丘市在抓要素支撑上再发力，筑实发展“里子”，坚持片区产业“一片一特色”，探索“片区呼叫、部门报到”等制度，实施“联合党委共建”工程，年内成立15处片区联合党委，增强一体推进、联动支持。

昌乐将全县10个片区划为A、B、C三类，建立分类施策、梯次推进机制，探索村社企一体化、农文旅融合、强村引领、村企共建、骨干社带动、项目支撑等6条发展路径，推动片区融合发展。

此外，聚焦“农业增效益、农民增收入、农村增活力”的要求，潍坊市整合片区内特色农产品品牌，改变传统品牌“散、乱、小”“单打独斗”的局面，做强联农富农的特色产业，培育出“小特优”产业56个，鹅肥肝产量占全国七成、带动养鹅户年均收入10万元，“齐鲁天路”年接待游客800万人次、87万群众受益，郭牌西瓜一个卖到130元，品牌成为片区内农民增收的“王牌”。

（文/张鹏，来源：大众新闻）