济南商河：“三大革新引擎”驱动土地高效利用

依托产发集团的强大资源网络，产业谷已成功吸引苏州信诺维、但丁生物、山东奥途美森等6家优质生物医药企业签约入驻，并储备了17个高潜力重点项目，厂房需求面积达13万平方米。项目全部建成投产后，预计年产值突破30亿元，带动就业近千个，投入产出比高达1：5.88。

曾经的“闲置包袱”成功蜕变为济南市生物医药化工“品字型”发展格局的重要战略支点，成为商河盘活存量土地、赋能产业新生的标杆。

走进玉皇庙镇，一片片曾经沉寂的土地正经历华丽蜕变，闲置校舍飘出糕点麦香，低效油田用地崛起现代车间……

段家小学位于玉皇庙镇段家村南，2022年教育强县规划实施后，段家小学撤销合并到其他小学，校舍闲置。为了增加原粮附加值，提高居民收入，商河县创新“乡村存量更新+产业链增值”模式，打造低效用地盘活与乡村振兴融合样板。

2024年，镇政府通过招商引资方式，精准引进金玉凰（济南）农副产品有限公司，建设金玉凰麦香产业园，促进段家村及附近村庄产业由一产延伸至二产。

项目依托本地小麦优势资源，布局月饼、桃酥等多条传统糕点生产线，构建“原粮—加工—销售”全链条。项目投产后，预计可实现年产值3000万元，带动周边就业60余人，实现“闲置校舍变致富工坊、单一种植业变融合产业链”的双重突破。

面对形态各异、不能充分发展利用的低效用地，商河县坚持一地一策、靶向治疗，精准发力破解低效用地难题。针对杨庄铺老粮所地块，商河采用租赁模式引入工业项目，让国有资产效能实现了从“沉睡包袱”到“发展引擎”的充分释放；针对济南福美缘制衣有限公司破产遗留的20亩闲置地块，商河县创新“司法盘活+产业重生”模式，精准对接山东正旺酿酒集团通过法拍竞得土地使用权，实现“服装制造→食品加工”的绿色转型。

从“沉睡僵局”到“流动活水”，在向存量要空间、以创新提效能这条路上，商河县行稳致远。

“标准地引领”——全周期服务提效增速，优质项目“落地生金”

商河县积极响应省、市号召，在2023年全面深化“标准地”改革，构建“事前定标准、事中作承诺、事后强监管”的“标准地+X”全生命周期管理服务体系，实现项目与土地的“高精度匹配”和“极速落地”。

在土地出让前，统一完成地块的区域性评估，压缩后续审批时间。鼓励“带方案”出让，让企业在拿地前就明确建设蓝图。政府提供涵盖项目审批、技术审查、报建、验收等环节的全程“一站式”代办服务，实施严格的闭环监管，确保土地高效利用和产出效益。

广日股份济南数字化产业园项目是商河“标准地”改革的典范之作。在项目洽谈之初，商河就明确了其作为“标准地”的定位，通过“标准地”出让，实现了土地和项目的高精准度匹配。在成功竞得土地并签署相关承诺协议后，项目迅速进入建设阶段，得益于“承诺即开工”机制，审批环节极大精简，一年内实现拿地、开工、投产。

该项目是深化济南主城区与郊区县“总部+基地”联动发展模式的成功案例。项目全面建成达产后，将实现年产值30亿元，提供约650个优质就业岗位，确保了新增土地资源的“含金量”。

商河县生动诠释了在严守耕地红线的前提下，通过改革创新、精准施策、优化服务，在有限的土地上实现资源利用效率的最大化和产业能级的跃升。从“亩产英雄榜”的效益倒逼，到“低效焕新颜”的存量激活，再到“标准地引领”的增量提质，“三大革新引擎”环环相扣，驱动着商河工业发展的“二次飞跃”。

（来源：爱商河）