企业迁移办理时限从27个工作日缩短至3个工作日；工程建设项目8项开工相关审批事项集成办理；重大项目审批提速超30%；企业诉求办结率达99.4%；制发2025版轻微不罚事项清单，免罚清单由63项增至304项……这串数据背后，是青岛城阳区用“人情味”浇灌营商沃土的生动实践。作为省民营经济高质量发展先行区，青岛城阳区今年年初推出的“优化营商环境十项重点举措”，正让政务服务迈向“网购式”便捷新体验，让企业在这片土地上收获实实在在的获得感。
打通堵点：让企业诉求“一键直达”
营商环境的温度，往往藏在解决企业急难愁盼的速度里。在城阳区企业发展服务中心，“企业诉求一口受理”窗口的标牌格外醒目。这个2024年11月揭牌的窗口，像一座桥梁，把企业原本需要多部门奔波的事项，变成“一窗受理、全程协调”的省心服务。
青岛瑞蕴建筑工程有限公司的经历颇具代表性。其年加工4000万米热收缩套管项目因历史遗留问题，场地的供水方式无法满足新建厂房的消防需求，导致消防验收卡了壳。负责人孙建辉抱着试试看的心态找到“一口受理”窗口，没想到区营商环境建设中心当即联合住建局、城阳街道、北岸控股集团等部门召开现场会，最终敲定将规划3号路的市政供水管道连接到企业管网，满足了项目生产用水的需求。“现在厂房推进顺利，这窗口真是解了燃眉之急。”孙建辉的欣喜，道出了企业对高效服务的认可。
服务不止于企业发展服务中心窗口。青岛城阳区组建专班，将诉求受理站延伸至8个街道、19个产业园区，确保“企业呼声在哪，服务就跟到哪”。机制运行以来，697件企业诉求办结693件，99.4%的诉求办结率换来了100%的企业满意率。而“极简一件事”集成服务更是实现了让企业少跑腿，让数据多跑路：企业迁移登记、大件运输许可等12项业务流程再造，8项已落地运行，以旧换新补贴等4项正按计划稳步推进。据统计，上半年城阳区累计办理10万余件相关业务，平均减时间80.5%、减环节77.3%，“办事顺”成为企业的共识。
强化支撑：给企业发展“添柴加火”
如果说打通堵点是“解近忧”，那么要素保障便是“谋远虑”。企业发展缺什么，政府就补什么，这是城阳区打造“近悦远来”环境的核心逻辑。近年来，城阳区在土地、人才、资金等关键要素上持续发力，让企业轻装上阵有底气。
破解融资难，是要素保障的关键一环。面对工业企业“想贷贷不到”、银行“有款缺好项目”的供需矛盾，城阳区面向专精特新等优质工业企业推出“优企贷”专项融资产品，为企业融资增信赋能。青岛益昕集团的体验很有说服力：作为省内生产汽车零部件龙头企业，今年计划新上生产线，但由于汽车主机厂业务结算周期长、货款回款慢，企业陷入现金流紧张的困境。“优企贷”不仅将2000万元贷款办理周期从1个月压减至7天，还将综合融资成本降至2.7%，预计三年能为企业节约融资成本30万元以上。截至目前，城阳区已协调金融机构为90家企业新增授信161.5亿元、发放贷款66.7亿元，让“资金活水”精准滴灌优质企业。
从青年人才社区投用2231间，到土地供给精准匹配项目需求，城阳区用实打实的要素保障，让企业在这片土地上“扎根有土壤，生长有养分”。
法治护航：为市场活力“筑稳堤坝”
“法治是最好的营商环境”，这句箴言在城阳有了鲜活注解。企业的可持续发展，既需要阳光雨露的滋养，更需要法治护盾的守护。城阳区用柔性执法传递温度，用规范管理筑牢底线，让企业安心经营、大胆创新。
今年推出的《轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单（2025年版）》（简称“轻微不罚3.0版”）颇具亮点。在2.0版基础上，不仅将轻微不罚事项从142项扩至304项，还新增交通运输、文旅领域29项内容，让包容审慎执法覆盖更广。数据显示，2.0版清单实施以来，443件轻微违法案件免于处罚，减免罚款超51万元，75家企业因“首违不罚”机制轻装上阵。这不是放松监管，而是在坚守法律底线的基础上，给予市场主体更大的容错纠错空间，降低企业合规成本，激发市场主体活力。
对企业而言，“无事不扰”与“有求必应”同样重要。今年以来，城阳区全面实行“综合查一次”联合执法，37家执法单位的年度涉企检查计划和涉企检查事项清单统一备案，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。成效显而易见：今年上半年，城阳区涉企行政检查仅3354次，同比下降51.8%；行政处罚案件930件，同比下降51.5%；处罚金额246.5万余元，同比下降57.5%。这种“清单化”监管，既守住了执法底线，又减少了对企业经营的干扰，让企业能集中精力谋发展。
好的营商环境，是生产力，更是竞争力。青岛城阳区用“通堵点”的效率、“强支撑”的力度、“重法治”的温度，让“营”在城阳成为共识，“赢”在青岛城阳成为常态。随着十项重点举措持续深化，这片民营经济沃土必将生长出更多高质量发展的新动能，为区域经济注入源源不断的活力。
（来源：半岛都市报）
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