济南商河县孙集镇：织密治理经纬，筑牢平安基石

济南市商河县孙集镇社会治安综合治理中心以规范化建设为抓手，秉持让群众“只进一扇门、最多跑一地”的理念，聚焦“功能整合、流程再造、能人聚力、数字赋能”四大引擎，不断提升矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控法治化水平，促进基层治理提质增效，切实维护社会和谐稳定，保障辖区群众安居乐业。

筑牢标准化服务根基，打造“一站式”治理枢纽

场地筑基，构建多元治理空间。按照“资源整合、方便群众、依法运行、实质高效”原则，新建120平方米的孙集镇社会治安综合治理中心，统筹推进平安法治和信访办公室、综合治理服务中心整建制入驻，12345线、司法所、派出所带业务入驻，实现“多中心合一、一中心多能”，为多元功能整合提供平台基础。

模式增能，打造协同运作体系。按照“144+N”模式，设置1个综合性办公室，包括接待大厅、调解室、分析研判室、心理咨询和法律咨询室、综合协调室，6个窗口、13个部门以常驻、轮驻、随驻等方式入驻中心；划分4个功能区：接待受理、多元化解、法律服务、指挥协调；成立4个工作组：综合协调、网格化服务管理、矛盾纠纷预防化解、社会治安防控；制定N条管理机制：会商研判、风险预警、工作调度、联合处置、督导问责、内部管理等机制，为治理枢纽高效有序运行提供制度保障。

区位聚力，提供便捷贴心服务。孙集镇社会治安综合治理中心西邻派出所，为应对突发治安事件、快速处置矛盾纠纷筑牢执法后盾；南靠人民法庭、司法所，在法律咨询、纠纷调解、司法裁决等方面提供专业支持；东接综合执法、便民服务大厅，实现行政执法与日常服务无缝衔接，形成一站式服务闭环。便捷的区位布局有效提升群众的办事效率和满意度，推动中心日常工作稳定有序运行，让群众感受到热情服务的温度。

释放基层治理效能，构建“全周期”管理闭环

受理分流，完善规范处置流程。对群众来访及通过电话、信件、网络等渠道反映的问题，12345热线、上级转交办事项、村居排查的矛盾纠纷，统一登记受理后，区分信访事项、纠纷调处、法律服务等类别，按业务归口及相应工作程序交由工作人员及时办理；对已通过诉讼、行政复议、信访复查、仲裁等途径办结的事项，引导群众按法定程序处理；属于信访或法律程序终结的案件，做好以案释法、教育劝规工作，引导群众信法不信访。今年4月，综治中心接到12345热线转办件，商河县孙集镇大杜家村张女士的邻居之前因为翻建房屋，将原有天然气管道停气并拆除，建设完成后想恢复用气。经现场了解情况，来电人和邻居是因建房拆掉燃气管道致使自己无法用气产生矛盾，因此归类为“纠纷调处”后，交由专职调解人员处理。调解人员现场结合村内传统习俗耐心劝解，督促新房建设速度，让来电人理解建房住户心情，最终促成双方在调解协议上签字，现已恢复供气，矛盾得到妥善解决。

风险预警，建立分级响应机制。中心整合各方资源，通过多渠道收集“五情”信息，即社情（12345热线）、警情、访情、舆情、诉情。对收集到的信息，社会治安综合治理中心集中汇总、分析研判，根据问题性质和紧急程度分类分级处理，及时分流至相关责任部门及村居办理。这一机制的有效运行，实现风险隐患从“被动应对”到“主动防控”的转变，将矛盾化解在萌芽、风险防范于未然，有效增强群众的安全感与获得感。