济南商河县孙集镇：织密治理经纬，筑牢平安基石

干部包案，落实闭环管理责任。完善“首问负责、限时办结、跟踪回访”机制，对待群众来访，首位接待人员全程负责，能当场解决的当场解决；无法当场解决的，明确办理时限，跟踪办理进度直至问题解决，并在办结后回访群众。通过“领导牵头、专班攻坚、情况反馈、闭环管理”，实现信访工作从“末端处理”到“源头治理”转型，着力打造社会治理服务“升级版”。

厚植基层治理沃土，开辟“本土化”解纷路径

整合资源，汇聚银发调解力量。通过广泛动员、村级推荐、自荐报名等方式，将老党员、老退伍军人、退休老干部、本土能人、志愿者等“五老”力量编入“基层治理一张网”，在镇社会治安综合治理中心设立“五老调解室”，采用“话家常+讲道理、面对面+心连心、走进去+请出来”等形式，实现“情、理、德、巧”四方联动化解矛盾纠纷，让“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”落地生根。

发挥力量，服务群众细微实事。结合“五老”人员人熟、地熟、情况熟的实际，充分发挥其威望优势和人缘优势助推矛盾化解。今年南陈村与常家村两户村民因土地地垄边界起争执，双方各执铁锹对峙，险些动手。老兵调解员老陈赶到后，立即上前夺下工具，先让双方冷静10分钟。随后，他沿着地垄查看作物生长情况，结合村里分地时的“三步一垄”传统，用卷尺实地测量，发现是多年耕作导致边界偏移。调解时，老陈既讲政策规定，又用“低头不见抬头见”的邻里情劝说，提出“各让半垄”的解决方案，经3小时劝解，两户最终握手言和，共同重新划定边界。

传承经验，培育基层治理新军。发挥“五老”基层治理“智囊团”作用，针对基层治理难点、痛点、堵点，定期向“五老”问诊寻药，听取意见建议，助力“对症开方”，不断破解基层治理难题。同时，选择工作能力强、乐于传授经验的“五老”，与年轻干部结对开展乡村治理工作，通过“铺路架桥”，将工作方法技巧“共享”给年轻同志，助力其更快“壮苗出穗”。

激活智慧治理引擎，构筑“智慧网”治安防控

平台赋能，推广线上调解渠道。用好“山东省矛盾纠纷多元化解”线上平台、“山东解纷码”小程序，搭建“线上+线下、咨询+受理、调解+回访”多层处理体系，实现群众诉求“智能分办、限时办结、自动回访”。今年以来，累计受理群众诉求474件，办结率达97%。前不久，村民王某通过“山东解纷码”提交与企业的工资纠纷，上传劳动合同、考勤记录等证据。平台受理后，自动匹配属地调解员，1小时内联系双方，3天内组织线下调解，企业当场通过平台转账支付拖欠工资8000元，王某在线确认办结，满意度评价为“非常满意”。

技防支撑，织密治安防控网络。融汇雪亮工程平台和“8157”项目等各类技防资源，以重点部位人员和密集场所为重点，通过“人防+技防”的相结合，构建起全时空、立体化的治安防控体系，让群众感受到“安全感就在身边”。目前，全镇配备治保会成员130人、建成雪亮工程监控视频195路，覆盖主要交通路口、公共区域及重点场所，安全隐患提前发现率提升60%，盗窃、纠纷等案件发生率显著下降。

网格联动，提升精细服务效能。通过优化网格划分，将全镇划分为95个网格，每个网格配备1名兼职网格员。根据“智慧网格”平台下发的人员名单，常态化开展入户走访活动、收集群众反映的热点难点问题，做到“早发现、早化解”。今年以来，累计完成走访2000余人次，收集并解决问题100余个。从独居老人的生活照料到邻里矛盾的即时调解，小小网格成为传递关怀、解决问题的前沿阵地，让基层治理更有精度、更具温度。