“三提行动”夯实潍坊市属企业核心竞争力

记者从潍坊市国资委了解到，截至今年7月初，潍坊全市国企总资产达18915.7亿元、居全省第3位，国企改革深化提升行动主体任务完成率达95%。

成绩背后，是潍坊市国资委扎实开展国企改革深化提升行动的有力举措。潍坊市国资委党委书记、主任寇瑞国介绍，近年来，针对制约国资国企改革发展的突出问题，潍坊市国资委创新开展重组整合提效、转型升级提质、科学治理提标“三提行动”，持续推动国资国企增强核心功能、提升核心竞争力。

重组整合“高效化”配置

2家潍坊市属企业获评A A A信用等级，1家企业入围国务院国资委“双百企业”、省“十强产业”支柱型雁阵集群“头雁”企业；36家市属及权属企业完成治亏工作目标；2024年共盘活各类资产资源173.09亿元，全市国企纳税34.2亿元、同比增长9.1%，4个改革典型案例在全省推广……深化重组整合，特别是以问题为导向推进国有资本高效化配置以来，潍坊市国资国企捷报连连。

据悉，针对市属企业资产质量不高、自我造血能力不足等问题，在潍坊市政府的支持下，潍坊市国资委制定市属国有企业重组整合实施方案和推进工作方案，对产业相近、主业相同的企业实施战略性重组，将17家市属一级企业整合为城投、产投、金融、产业运营、化债纾困、农业等6大企业集团，打造海洋化工、城市建设与运营、文化旅游、现代农业、教育、产业投资运营、装备制造等7大实体产业板块，推动各类资源向优势企业集中，持续提高国有企业资产质量。

针对企业业务同质化“内卷”、资源利用效率不高等问题，潍坊市国资委协同推进企业内部整合、“两非”（非主业、非优势业务）“两资”（低效、无效资产）清理退出和亏损企业治理，研究制定市属企业内部整合工作方案、亏损治理工作方案，明确压减任务、工作措施、完成时限。根据经营性亏损企业、政策性亏损企业、平台类亏损企业、培育期亏损企业等类型，按照“一企一策、成熟一家、清理一家”原则，通过企业合并、股权划转、资产整合、业务重组等方式对存在已停产、半停产、持续亏损、资不抵债等情况的公司进行兼并重组、资源盘活、清算注销，推动企业降低亏损面、扭亏增盈、提质增效。

针对主责主业不突出、资产闲置浪费、管理层级臃肿等问题，潍坊市国资委制定市属企业主责主业动态管理办法，厘清主责功能和主业标准，将每家企业主业数量压减到3个以内。深入开展“沉睡”资产盘活行动，成立市级工作专班，优化房产、土地、矿产等资源性资产盘活方式，提高特许经营权、产业园区、市政设施等资产资源盘活效率，“激活”低效资产资源化债扶企、注资壮企。组织市属企业全面梳理产权层级、管理层级、法人户数，将全部12家市属企业管理层级、10家市属企业法人层级控制在3级以内，其中潍坊农创集团顺利将30家二级、三级实控权属公司整合为3家二级产业集团，精减职能部室42%、精减人员18%。

升级提质“市场化”转型

转型升级是现代化国企高质量发展的必由之路。针对转型升级课题，潍坊市国资委以“市场化”为导向，以市属企业产业特点为基础，分类构建产业引领体系、价值创造体系、公益服务体系。

围绕全市“9+3+N”产业体系，以产业投资和运营为重点，潍坊国资国企积极布局战略性新兴产业，引领构建现代化产业体系，打造绿色低碳高质量发展增长点。比如，潍坊市投资集团发挥国有资本对社会资本的撬动作用，引导社会资本140多亿元向新兴产业、拟上市企业集聚，成功孵化培育歌尔微电子、天一化学等“隐形冠军”企业，以高效投资支撑高质量发展。