“城市大脑+空地协同”，潍坊守牢森林防灭火安全底线

11月21日，潍坊市政府新闻办举行新闻发布会，介绍潍坊市森林防灭火工作情况并回答记者提问。

发布人

王法顺 潍坊市应急管理局党委书记、局长

王垂军 潍坊市自然资源和规划局党组成员、副局长

张　涛 潍坊市消防救援支队副支队长

姜立新 潍坊青州市王坟镇防火办主任、正高级工程师

一、上年度森林防火期主要工作

2024至2025年度森林防火期，全市森林防灭火各项工作有序推进，维护了人民群众生命财产安全和生态安全。

一是健全责任体系。通过构建“网格化+林长制+联防制”三网融合体系，实现了责任落实的横向到边、纵向到底。潍坊市领导深入林区开展巡林调研，各级部门厘清职责、强化协作，林区跨区域联防联控，形成了协同共治的良好局面。

二是深化源头管控。创新运用“线上+线下”相结合的宣传模式，通过短视频、智能语音、区域短信等多维渠道，结合“六进”活动（即，进农户、进社区、进学校、进机关、进企业、进军营）和无人机巡护喊话，实现了防火宣传的全覆盖。常态化开展火灾隐患动态清零，在重点时段增设检查站、加强值守巡查。

三是强化科技支撑。重点推进“智慧防火”体系建设，通过建设无人机机场、红外瞭望系统、火险因子监测站，整合卫星遥感等先进手段，使重点林区监测覆盖率达到95%、通信覆盖率实现100%。同时，积极争取省级支持，设立森林防灭火物资装备前置储备库，为高效扑救提供坚实的装备保障。

四是提升处置效能。立足实战化要求，修订完善《森林火灾扑救指导手册》，开展“一山头一演练”及技能竞赛活动，建成专群结合、梯次配置的力量体系，特别是创新组建市县两级应急救援无人机队伍，推动“无人机+灭火”新模式落地见效，形成新质救援力。

二、今冬明春森林防灭火总体形势

全市已于11月1日进入新一轮森林防火期。经潍坊市森防指综合研判，2025至2026年冬春期间，森林防灭火总体形势严峻复杂，主要面临以下三重压力：

一是气象条件不利。气象部门预测，今冬全市大部分地区平均气温将较常年同期偏高，阶段性高温、大风等高火险天气频繁，林内可燃物干燥，火灾风险增大。

二是可燃物载量超标。受前期降水偏多影响，林下可燃物持续累积，部分重点林区载量超临界值，遇火源易引发高强度火灾。

三是火源管控难度大。林区活动人员增多带来复杂火源管理压力；农事、祭祀、施工、旅游违规用火等多重风险在森林防火高峰期集中显现；部分群众防火意识不强，增加了整体防控难度。

三、下一步工作安排

全力抓好《森林草原防灭火条例》的学习宣传和贯彻落实，聚焦关键环节，重点推进以下几项工作。

一是健全责任体系，强化协同共治。进一步强化党政同责、“一岗双责”和属地管理责任，深化部门间信息共享与联防联动，层层拧紧链条，推进防火责任落实。推动林长制与基层网格化管理深度融合，通过定岗、定区、定责，把防火责任精准压实到“最后一公里”。

二是夯实防控基础，筑牢全民防线。以“十五五”规划为引领，持续推进林区基础设施升级。实施风险区域精准管控，常态化治理林区输配电设施、农林接合部、公墓散墓等重点区域，实现火险隐患动态清零。创新宣传手段，广泛动员山林周边各类经营主体、社会公众参与防火，重点培育“景区导游兼任防火宣传员”“农家乐业主担任志愿信息员”等特色队伍，构筑群防群治的严密防线。

三是强化科技赋能，提升防控效能。依托“城市大脑”与应急指挥平台建设，全面融合气象、林业、应急等数据资源，推动监测预警精准化和指挥决策智能化。大力拓展无人机在巡护侦察、火情研判与物资投送等环节的实战应用，积极推广应用高性能灭火器材、智能监测设备等先进装备，以科技现代化驱动防火模式转型升级。

四是锤炼救援能力，守牢安全底线。立足实战化要求，优化力量布局与物资保障。加强专业队伍与基层力量的常态化实战演练，推动直升机、无人机等航空力量协同作战，全面提升“早发现、早出动、早扑灭”的应急处置能力。始终坚守“人民至上、生命至上”理念，科学指挥、安全扑救，坚决守住不发生人员伤亡的底线。

记者提问

山东广播电视台记者：新一轮的森林防火期已经来临，潍坊市将采取哪些预防措施，人民群众在森林防火方面应该注意些什么？

王垂军答：作为森林火灾预防工作牵头部门，潍坊市自然资源和规划局高度重视森林防火工作。下步，我们将按照“123456”工作思路，全力以赴抓好新一轮防火期森林防火工作。

具体来讲，锚定一个目标：少出火情不出火灾。筑牢两个依靠：依靠专业队伍和广大人民群众。开展三项行动：蓄水赋能、隐患排查与整治、一山一策。抓实四个基本：基本教育、基本制度、基本设施、基本队伍。破解五大矛盾：通过加强对上争取、宣传引导、科学规划、共建共享，化解“财政投入与设施提升需求、传统风俗与管控难度、易燃物多与清理压力、队伍能力与防控需求、群众参与度与共治要求”之间的矛盾。落实六项措施：深入发动，广泛宣传；集中整治，定点清除；落实包靠，加强督导；完善预案，检验拉动；组织培训，提升能力；签订“军令状”，落实责任制。

森林防火，人人有责！在这里我也向广大群众呼吁，要认真遵守森林防火“十不准”规定要求，不携带火种进山、进林区，不在林区吸烟、野炊，不在林区内上香烧纸、燃放烟花爆竹，进入林区时自觉接受登记检查。如发现森林火情，请及时报警。

山东商报记者：近年来，在提升森林火灾救援能力方面，潍坊市消防救援支队采取了哪些有效措施？

张涛答：近年来，潍坊市消防救援支队在提升森林火灾救援能力上，主要采取了以下三方面措施：

一是强化战备值守，快速高效响应。部署全市森林消防专业队伍全力做好森林火灾扑救准备，结合林区实际，及时调整布防结构，6支森林消防专业队作为主力军，按照“熟悉+演练+宣传”的备勤模式，对重点山林采取“带装巡护、定点驻守、全面排查”的方式开展前置备勤，城市消防站作为增援力量组建森林火灾扑救编队，坚持“小火当作大火打”，确保一旦出现险情，能够全员迅速出动处置。

二是强化熟悉摸排，提升攻坚能力。全市森林消防专业队伍防火期内按照“逐个山跑、逐条路测、逐个水源地摸、逐个集结点看”的原则，对全市重点林区开展熟悉摸排活动，采取无人机航拍与卫星电子图标注相结合的方式，进一步完善修订“山林布防一张图”及山林全景预案，提高可操作性。结合林区内村庄、旅游景点、文物古建筑等单位场所分布，常态化开展无预案随机拉动演练，增强各队伍间的同步响应、协同作战能力。

三是强化专业训练，科学安全处置。立足市航空护林站直升机驻防的实际，创新直升机指挥旗语、地面力量引导直升机洒水等操法，提高空地配合灭火作战效能。采取演练、比武相结合的方式，摸清摸准队伍作战训练的短板和弱项，针对发现的问题，接续开展集中示范示教和研讨交流。依托参加过省级以上培训的森林业务骨干组建教练团队，开展全市森林队伍业务骨干提升培训，以现场模拟、实景复盘、靶向教学为抓手，将操法一个一个练、装备一件一件测、问题一项一项清，不断提高队伍科学处置水平和安全救援能力。

下一步，潍坊市消防救援支队将牢固树立“家火、山火一起防”的理念，切实抓好当前森林火灾处置准备及社会面火灾防控工作，确保全市消防安全形势持续平稳。

中国山东网记者：基层重点镇（街）处于森林防灭火工作的前沿，请问，在提升基层森林防灭火能力方面做了哪些工作？

姜立新答：作为基层防火一线工作人员，我们在提升基层防火能力上，开展了以下四方面工作：

一是坚持预防为先，全面筑牢源头防线。在火险隐患排查整治方面，坚决杜绝形式主义，建立了“排查-登记-整改-销号”的全流程管理机制。抓实林下可燃物“五清”工作，按照“先重点后全面、先易后难”的原则稳步推进，重点清理林缘地带、林区道路、墓地周边等关键区域。同时，严格野外用火管控措施，通过划定责任区、设立检查站、加强日常巡护等手段，坚决遏制一切违规用火行为。

二是强化监测预警，提升早期处置效能。我们围绕“防得住、早发现”目标，加强监测预警体系建设。在装备配备方面，配备风力灭火机、智能自启动串联水泵等高效扑火器材，融合智能视频监控、红外探测等新技术应用，构建了“人防+技防”立体监测网络。坚持“打早、打小、打了”，建立起快速应急响应机制，明确指挥流程，细化责任分工，确保一旦发生火情，能够最短时间内组织扑救，将火灾消灭在初发阶段，牢牢掌握灭火主动权。

三是加强队伍建设，提升专业处置能力。我们高度重视防火队伍专业化建设，通过优化护林员队伍结构，科学划定防护区域，实行“定人、定岗、定责”的管理模式，确保每片林区、每个山头都有专人看护。日常工作中，定期组织开展实战化演练和专业培训，内容涵盖火场避险、扑火技战术、装备操作使用等重点科目，全面提升队员的应急处置能力和协同作战水平。

四是推动全民参与，构建社会共防格局。我们充分发动全社会力量，将山区周边的包山大户、旅游景区、农业园区、农家乐等各类经营主体纳入森林防火体系，组建覆盖广泛的防火志愿者队伍，明确志愿者的防火责任和监督职责，形成了专业队伍与社会力量协同联动的良好局面。同时，充分运用无人机等先进装备，构建“空中巡查+地面巡护”“人力防守+技术防控”的立体化防控网络，实现防火力量的全方位覆盖。

（来源：潍坊发布）