资源扩容，协同提质 青岛城阳区奋力谱写教育强区建设新篇章

12月26日，青岛城阳区召开“感受身边变化，共享美好生活”主题系列新闻发布会第五场，主要围绕城阳区“十四五”期间基础教育事业发展情况进行发布。城阳区教育和体育局四级调研员黄宗诚，城阳区教育和体育局教研室负责人杨小伟、城阳区教育和体育局装备与信息技术科负责人王建刚、城阳区教育和体育局体卫艺科工作人员李佳昊出席发布会并回答记者提问。

城阳区教育和体育局四级调研员黄宗诚

“十四五”以来，城阳区委、区政府始终坚持教育优先发展战略，以办好人民满意的教育为根本目标，统筹推进教育资源扩容提质、教育教学改革深化，努力让优质教育惠及每个家庭。下面，从六个方面介绍城阳区教育发展的主要举措和整体成效。

一、持续加大教育资源供给，着力构建“广覆盖、保基本、有质量”的就学保障体系

面对城镇化进程加快、人口持续增长带来的学位需求压力，我们坚持规划先行、动态调整、项目攻坚，通过新建、改扩建、品质提升多种途径，保障每一位适龄儿童“有学上、上好学”。

基础教育设施建设实现系统性扩容。“十四五”期间，全区累计新建幼儿园27所，有效增加普惠性学前学位供给；新建、改扩建义务教育学校36所，实施校园环境与功能提升工程9所，新增中小学学位4万余个。高中教育资源同步优化，中央民族大学附中青岛学校（公办部）建成投入使用，城阳一中、城阳二中、区职教中心完成改扩建，新增高中学位2500个。2025年，完成新建中小学2所、改扩建1所、品质提升1所，新增学位4920个。2所拟新建普通高中选址已基本确定，正加紧方案设计。

学前教育优质普惠发展格局全面形成。严格执行新建住宅小区配套幼儿园举办为公办园的政策，积极认定和扶持普惠性民办园。目前，全区普惠性幼儿园覆盖率达97.1%，公办园在园幼儿占比达64%。将全区近200所幼儿园统筹规划为7个“联盟发展共同体”，通过联盟绩效评价、“园长每月一观摩”等机制促进内涵发展。目前，全区省一类及以上幼儿园占比达96%，居全市首位。2024年，成功创建“国家学前教育普及普惠县”，并入选“第二批省级游戏实验区”。

义务教育优质均衡水平显著提升。大力推进集团化办学，全区已成立37个教育集团，覆盖86所中小学，覆盖率达87.9%，通过“一长多校”、骨干教师交流、资源共享等模式带动均衡发展。招生入学全面实行“一网通办”，实现“入学零证明、家长零跑腿”。2025年，义务教育安置随迁子女1.27万人，占招生总数的44.05%，全部实行混合编班。目前，城阳区顺利通过“全国义务教育优质均衡发展县”省级验收和国家指标审核。

高中阶段教育选择更加多样。深化普通高中教学改革，推动“强基计划”向初中延伸。持续扩大普通高中招生计划，2025年较2024年增加650个学位。职业教育坚持产教融合，区职教中心迁入产业示范区，与68家企业合作，11个专业获批举办山东省初中后五年制高职教育，保障所有初中毕业生都能接受高中阶段教育。

二、全面落实立德树人根本任务，推动“五育并举”融合育人体系走向纵深

始终将促进学生全面发展和健康成长作为教育的中心任务，系统构建并深入实施德智体美劳全面培养的教育体系。

德育品牌化、体系化建设成效突出。深入实施“厚德·蕴新”区域德育品牌，成立全区新时代大中小思政课一体化建设共同体，月均开展各类宣讲及主题实践活动90余次。2025年，成功获批“青岛市大中小学思政课一体化建设‘师师联动·社社协同·生生互动’教育行动试点”。全环境立德树人成果显著，2021年入选“全国劳动教育示范区”；2025年承办多项大型生态主题现场会。持续推进“光盘行动”，平均光盘率达90%以上，经验获《光明日报》《经济日报》等媒体关注。

智育水平在教育教学改革中稳步攀升。聚焦课堂教学，全面推行“三课联动”教学模式，积极探索“费曼学习法”“AI+课堂”等新型教学方式。强化教学管理，严格落实“一日一研、一课一备”集体备课要求。推行“基础+拓展+实践”分层作业模式，实施“一生一策”。构建覆盖各学段、基于“学生成长百分位（SGP）”数据的质量监测体系。2025年，城阳区高考特殊类招生控制线及普通类一段线达线率等关键指标再创历史新高。

体育教育特色化、普及化发展全国领先。将校园足球作为推动体教融合的重要抓手，构建“校长杯”－校际联赛－“区长杯”三级竞赛体系，年均比赛超2000场。全区共有49所“全国校园足球特色学校”。2025年，获批为“全国青少年校园足球‘满天星’训练营与青训中心共建试点”（全省唯一）。累计向各级国家队输送44人，其中4人入选国家足球队。近年来荣获省级冠军23个、市级冠军136个。学生体质健康水平持续向好。

美育教育品牌化、课程化改革深入人心。打造“艺美城阳”美育品牌，探索艺术课程“长短课”“弹性课时”改革。连续15年举办“区长杯”艺术比赛，构建起班级、学校、街道、区四级展演平台。成立区教育艺术团、青少年交响乐团，带动学校社团蓬勃发展。近年来，在全国中小学生艺术展演中累计获得一等奖8个，2025年再获5个一等奖，省市级一等奖累计达354个，获奖层次与数量均稳居全市首位。

劳动教育实践化、协同化推进形成范式。构建“政府主导、部门联动、学校落实”的三级协同机制。累计建成18个校外劳动实践基地，开发“劳动+”融合课程120余门。全面推行“中小学家务劳动清单”，推动劳动教育日常化。配齐专职劳动教师，并聘请劳模、非遗传承人等担任兼职导师。深化家校社协同，联合企业、社区开展深度劳动实践。相关成果被《焦点访谈》《人民日报》等媒体报道，两次承办国家级现场会，形成“城阳范式”。

三、大力加强新时代教师队伍建设，筑牢教育高质量发展的人才基石

坚持引育并重、德能双修，努力建设高素质专业化创新型的教师队伍。

多渠道引进，优化师资队伍结构。“十四五”期间，全区通过公费师范生安置、高层次人才选聘、社会公开招聘等多种渠道，累计引进各类教育人才1872名，为教育事业注入了新鲜血液。2023年以来，新引进教师中研究生学历占比达59%，师资队伍的学历结构和专业背景持续优化。

多平台培养，健全名师成长体系。深入实施“三名”工程，组建区级“三名”工作室117个，拥有国家级、省级优秀教师、模范教师、特级教师29人，齐鲁名师名校长18人，市级名师名校长93人，培养区级“三名”人才202人。2025年，5人获评“青岛拔尖人才”，1人荣获“青岛市教书育人榜样”，52人入选青岛市中小学教育教学带头人，110人获评青岛市教学能手。

多机制创新，拓宽教师发展路径。与北京师范大学合作实施为期三年的区域教育质量整体提升工程。创新设立“山东省研究生教育实践基地（教育硕士）”和“山东省区域教育协同创新发展中心”，与山东师范大学等8所高校共建教育硕士实践基地，构建了高校、区域、学校协同培养教师的新机制。

严要求管理，夯实师德师风基础。制定并落实师德师风建设系列实施方案，建立健全“教育、宣传、监督、考核、奖惩”五位一体工作机制和“社会、学校、家长、学生”四位一体监督体系，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，营造风清气正的育人环境。

四、加快推进教育数字化转型，以智慧教育赋能教学变革与治理创新

将教育数字化作为推动教育高质量发展战略引擎，前瞻布局、全域推进。

智慧教育基础环境与平台建设全省领先。率先建成“学前教育物联网大数据平台”，实现幼儿晨午检、出勤、在园生活、体质检测四类数据100%自动采集，并与家长同步。国家智慧教育平台实现全域深度应用，形成“平台+课堂+教研”三位一体智慧教育应用新模式。“十四五”期间，24个案例入选教育部智慧教育优秀案例，31所学校获评“青岛市智慧校园建设应用特色学校”。2025年，新增15个案例入选年度智慧教育优秀案例。

数字赋能教学教研与人才培养成果丰硕。构建小初高一体化的信息学创新人才贯通培养体系。成功获得2026年第43届全国信息学奥林匹克竞赛承办权（青岛市首次）。2025年，在亚太地区信息学奥赛中斩获1金（全市唯一），全国赛中获得1银2铜。48名校长（园长）入选市级教育数字化领航校长培养计划。先后荣获教育部“央馆人工智能课程”规模化应用试点区、山东省智慧教育示范区创建单位等称号。

数字化治理保障教育公平与安全。采取数字化手段实现对校外培训机构“全流程、超视距”智慧监管，健全“双减”工作协调和三级巡查机制。在校园安全领域，“校园天眼”平台与一键报警、视频监控系统联动，提升安全防范智能化水平。

五、坚决守牢校园安全与健康底线，营造学生健康成长的良好环境

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，构建全域覆盖、全程监管的长效机制。

校园安全“四个100%”全面达标并巩固提升。全区中小学、幼儿园专职保安配备、封闭化管理、一键式紧急报警和视频监控系统达标率、“护学岗”设置100%符合要求。深入实施“天眼”工程，建成区级校园安全智慧管控平台，配备专职保安1011名。常态开展预防校园欺凌、消防安全等专项整治与应急演练，每年参与师生近1.4万人次。2024年，获批为“山东省学校安全工作标准化创建示范点”。

校园食品安全与营养健康管理形成品牌。实行食材集中招标、统一配送和全程追溯。累计投入超4亿元，所有学校食堂均100%达到规范化建设标准，15所学校获评“中国学生营养与健康示范学校”（数量全省第一）。“互联网+明厨亮灶”智慧监管全覆盖，严格执行“6T”管理和校长陪餐。2024年，被确定为“国家‘营养校园’示范区”和“山东省中小学饭菜定价机制试点区”。2025年，成功承办国家“营养校园”示范项目青岛启动仪式暨城阳区成果展示现场会和全国中小学生肥胖防控行动－“营养校园”二期项目总结交流会议，相关经验在全国、全省作典型交流。

学生心理健康服务体系日益健全。建成10个区级心理名师工作室，创建9所市级心理健康教育标杆校、5所优秀校。每年开展心理主题活动400场，覆盖学生、家长、教师超26万人次。将心理健康教育贯穿于教育教学全过程，为学生的健康成长提供全方位支持。

六、积极拓展教育惠民的广度与深度，增强人民群众的教育获得感

秉持教育为民初心，推动教育发展成果更多更公平惠及全体市民。

特殊教育保障实现“全覆盖、零拒绝”。深入实施特殊教育提升计划，全面实现从学前教育到中职阶段15年免费特殊教育，残疾儿童少年义务教育入学率连续多年保持100%，融合教育行动计划扎实推进，确保每一个特殊需要儿童都能享有公平而有质量的教育。

困难学生资助做到“应助尽助、全程衔接”。建立健全学前教育到高中教育阶段全覆盖的学生资助政策体系，实现了各学段资助无缝衔接，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学。

课后服务与托管服务解决家长“后顾之忧”。全面升级义务教育学校课后服务，积极引入第三方服务进校园，提供丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动等特色课程。2025年，在57所幼儿园推行延时托管服务，在30余所幼儿园开设托班，提供托位1000余个，积极保障“幼有所育”民生需求。

终身教育体系有效“延伸拓展”。积极推动教育服务向社区延伸、向终身学习拓展。“义工服务，教育为民”项目获评国家终身学习品牌，多个人文艺术项目获评省级终身学习品牌。社区教育网络日益完善，建成3个市级老年教育示范点，学习型社会建设稳步推进。教育资源社会共享持续推进。有序推动59所公办中小学体育场地设施向社会开放，提高公共教育资源利用效率，助力全民健身。

教育发展永无止境，为民服务初心不改。面向未来，城阳区将始终坚持以人民为中心，锚定“教育强区”建设目标，持续攻坚克难，努力构建更加公平、更高质量、更具活力的教育体系，以实际行动回应人民群众对美好教育的期盼，为城阳区建设“湾区都市、活力城阳”奠定坚实的人才基础和智力支撑。

青岛新闻网记者提问：在当前教育改革不断深化的背景下，咱们区采取了哪些关键措施来推动区域教育的均衡发展和教学质量的提升？