以“营商”之笔，答“赢商”之问：青岛城阳区构筑高质量发展“强磁场”

营商环境，是检验区域发展远见的试金石。它始于惠企便民的务实“营商”，最终指向共赢未来的长远“赢商”。

在青岛优化营商环境改革向纵深推进的浪潮中，城阳区这座青岛最年轻的主城区，正以一场深刻的自我革新，诠释着“营”与“赢”的辩证法。在这里，精细入微的“营”是基础，水到渠成的“赢”是结果。

连续四年迭代升级的营商环境行动方案、接连落地的高能级项目、不断刷新的市场主体数据，共同表明城阳的吸引力，正从传统的区位优势，转向一套以稳定预期、精准服务与系统生态为核心的综合竞争力体系。

这一转变直接体现在创新主体的蓬勃生长上。截至目前，青岛城阳区培育的专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、创新型中小企业数量均位居全市首位，A股上市企业数、高新技术企业总数、科技型中小企业入库数等关键指标也在青岛市名列前茅。民营经济以前所未有的活力蓬勃发展，助力城阳获评“省民营经济高质量发展先行区”。这片土地上，“小草”蔓发、“乔木”茁壮的创新雨林生态正在加速形成。

而滋养这片“雨林”的，正是一个由制度性创新与充满人情味的服务共同构筑的“强磁场”。当稳定可期的法治环境、精准滴灌的要素支持、高效便捷的智慧政务与一线“保姆式”的贴身服务深度融合，便产生了强大的吸引与赋能效应。这个“强磁场”，不仅让本土企业茁壮成长，也吸引着全球目光，正推动城阳从优化营商环境的“起笔处”，走向共享发展成果的“共赢地”。

立柱架梁：构筑“营商”的坚实基座

对一个寻求长远发展的企业而言，政策环境的稳定性和法治的公平性，是其敢于投资的首要考量。城阳区深谙此道，将营商环境优化视为一项系统工程，通过持续迭代的政策设计与智慧治理变革，努力为市场构筑一个让企业看得清、信得过、有预期的“基本盘”。

持续四年的政策“接力跑”，为市场主体铺设清晰稳定的“发展跑道”。营商环境的优化，是一场比拼耐力与恒心的“马拉松”。自2022年首次系统出台涵盖市场环境、政务服务、法治保障等五大方面、40项具体任务的《青岛市城阳区营商环境优化提升行动方案》以来，这项年度行动计划已迭代至4.0版。从1.0版搭建覆盖企业全生命周期的系统性服务框架，到后续版本持续深化拓展，聚焦提质增效、数字赋能与生态构建，每一次升级都紧扣市场主体最迫切的需求与发展脉搏。这是版本号的更新，也是城阳区“一张蓝图绘到底”的决心和耐心。正是这份贯穿始终的“确定性”，让企业敢于在这里扎根，谋划长远。

城阳区中心城区俯瞰图

数字治理装上“智慧脑”，驱动“数据多跑路，企业少跑腿”。现代“营商”离不开智慧赋能。走进城阳的企业会发现，“来回跑”正成为过去式。深化“城事通”平台应用，创新推出政务问答机器人、智能话务、视频帮办等“边聊边办”陪伴式服务，并在全省率先试点上线有线电视端，实现政务事项居家“遥控办”，平台已实名注册用户22万余人，累计办件55万余次。智慧税务平台“智税云”线上办税体系，能够实现高频事项100%“非接触式”办理。尤为突出的是企业数据填报、个体工商户转企业、大件运输许可等12项“极简一件事”集成服务，将多个部门的事项“打包”办理，实现“一网通办”，为企业平均减材料67%、减跑腿76.3%。这场静悄悄的“数字革命”，正将无形的数据转化为企业感知得到的便捷与效率。