回望德州市场监管2025：监管与服务并重，守牢安全与发展底线

一是制定印发《德州市“双随机、一公开”无感监管工作实施方案》和《德州市“双随机、一公开”无感监管抽查检查事项清单》，共涉及18个部门82个领域103个事项。

二是制定印发《德州市市场监督管理局“双随机、一公开”抽查检查无感监管工作指引》，进一步发挥引领作用，高效推进市场监管系统“双随机、一公开”无感监管工作，为市场监管系统开展“双随机、一公开”无感监管工作奠定了良好基础。

三是切实推动无感监管与现场检查、信用监管等其他监管方式的有机结合，用无感监管等非现场检查方式，替代传统的现场检查方式，在保障监管效果的同时，最大范围减少入企检查次数，实现“企业有感、监管无感”，为企业高质量发展保驾护航。2025年，在“双随机、一公开”领域通过无感监管方式实施检查1977家次。

四是强化智慧监管，充分利用德州市市场监管局智慧监管统一平台，建设信用监管驾驶舱，完善“双随机、一公开”、“无感监管”等功能模块监管数据，搭建监管底座，为智慧监管提供数据保障。

问：德州市市场监管局2025年聚焦校园餐监管，成效显著！请问咱们是如何通过全链条整治守住学生饮食安全底线的？

柴文刚：2025年，市市场监管局聚焦校园餐这一民生重点领域，严格依照《食品安全法》及相关专项规定，创新监管方式、压实主体责任，推动安全治理水平显著提升，切实守护好群众“舌尖上的安全”。

构建“四位一体”全链条防控体系，全力打造家长放心的“安心餐”。一是强化跨部门联动。联合教育、卫健等部门在春秋季开学前开展专项检查，对全市中小学食堂、校园周边餐饮门店实施全覆盖排查，重点核查食材采购索证索票、加工制作规范、餐具消毒等关键环节，发现问题要求立即整改，问题处置率100%。二是智慧监管赋能。持续推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设，接入AI智能巡查系统，自动识别违规操作，开展非现场动态监管。依托信息化平台打通食材溯源通道，确保米、面、油等核心食材来源可查、去向可追。三是健全多元监督机制。全面推行校长陪餐制，举办“校园食安开放日”，邀请家长、人大代表走进后厨。启用“码上监督”平台，实现问题一键举报，构建社会共治网络。同时，组织16场次从业人员培训，覆盖2300余人次，夯实安全意识根基。

下一步，将持续巩固整治成效，完善校园餐常态化监管机制，以更严标准、更实举措推动餐饮安全治理向事前预防转型，让群众用餐更放心、更安心。

问：请问在破解小微市场主体融资难、提升其内生发展动力方面，有哪些具体举措？

柴文刚：在“金融育苗”“个转企”等举措基础上，市场监管部门将聚焦小微市场主体融资痛点与发展短板，从金融支持升级、培育体系优化、发展环境提质三方面协同发力，进一步破解融资难问题，增强个体工商户和小微企业的内生动力。

在金融支持升级方面，落实“齐心鲁力助企惠商”“个体工商户金融伙伴育苗”等个体工商户、小微企业融资对接服务活动，建立融资信用白名单制度，将个体工商户、小微企业分型分类情况转化为“融资信用”，对接银行等金融机构对认定为“成长型”“发展型”及“名特优新”的个体工商户、小微企业提供一定额度的免抵押信用贷款。引导金融机构扩大动产、知识产权等抵质押贷款，推出“无还本续贷”“随借随还”等金融产品和服务，降低个体工商户和小微企业的融资成本。联合邮储银行、齐鲁银行等合作银行，对有明确金融需求的个体工商户、小微企业，提供一对一诊断并提供精准贷款方案，提升从“普适对接”到“精准匹配”的服务效能。

在培育体系优化方面，构建梯度培育体系，充分发挥联席会议机制作用，按照“政策引导、主体自愿”的原则，建立健全登记许可、税收、金融、社保、专利、培训等全过程全链条服务体系。采取多种形式、多渠道、多方位、多角度做好“个转企”扶持政策的宣传工作，扩大政策知晓度；大力宣传“个转企”后企业在品牌建设、融资贷款、人才引进、进出口贸易等方面的明显优势，提高个转企积极性；建立健全“个转企”培育库，推动符合转企标准的个体工商户加快转企。

在发展环境提质方面，推进政务服务升级，实施包容审慎监管，扩大轻微违法免罚清单范围，重点是减少非经营性干扰和成本，在监管上推行“无事不扰”。在成本上整治涉企违规收费，并主动提供技术帮扶等扶持举措。在服务上深化“高效办成一件事”改革，建立线上线下一体的诉求响应机制，完善知识产权服务，延伸“知识产权服务哨点”，简化维权流程，为企业品牌建设保驾护航。

市市场监管局将通过政策精准滴灌与服务精准对接，既破解融资“燃眉之急”，又筑牢发展“长远之基”，推动小微市场主体量质齐升。

问：电梯安全关乎千家万户，请问德州在电梯智慧监管方面，下一步有什么具体计划？如何进一步提升电梯应急处置的效率？

王建军：在电梯智慧监管方面，德州一直走在山东省前列，电梯困人处置平台于2017年在全省率先建成，2025年，德州电梯智慧监管取得明显成效，新华网以《人工智能赋能电梯安全数字化监管》为题进行报道。

德州市将持续深化电梯智慧监管应用：一是扩大物联设备覆盖率。在现有4166台电梯物联网设备基础上，逐步增加在用电梯物联设备覆盖率，重点优先加装老旧电梯、高层住宅电梯及大型公共场所电梯。通过物联设备，实时监测电梯运行状态，并强化对电梯门系统故障、制动异常等45类风险的智能预警。二是持续完善智慧监管平台。依托本地电梯产业集群优势，联动电梯培训学校、制造企业、检测中心等多方资源，融合电梯制造、使用、维保、检验检测等数据信息，实现电梯全生命周期数据溯源。三是推进电梯维保提质增效。全面应用无纸化维保，推行“扫码维保”监管模式，开发完善维保质量智能评分系统。

同时，德州市将多维度提升应急处置效率。一是优化应急响应机制，划分精细化救援网格，明确维保单位、网格救援点、值班工程师三级响应责任，构建“3分钟调度、10分钟到场”的应急救援圈。二是依托宁津电梯产业集群，鼓励电梯制造企业升级安全部件，推广应用智能防困人装置，从源头减少困人故障。三是强化电梯职业教育，建立电梯技能人才培训基地，通过专业性、系统性培养和考核，提升电梯维保人员处置复杂故障的能力。

（来源：德州发布）