解码数智济南：城市“大脑”从“能用”到“会思考”

“近年来，济南大力布局数字建设，包括国家超算济南中心在内的数字化基础建设成果显著，加之实力雄厚的科技企业，济南有打造‘数智城市’的实力。”山东财经大学中国经济研究院教授董彦岭表示。

随着智能化时代的发展，人工智能在城市治理等方面发挥的作用越来越重要，济南提出数智城市的建设既是顺势而为，也是必然的选择。

“从城市发展规律来看，数智建设正在深刻改变城市治理模式、产业结构和发展动能，是推动高质量发展的关键支撑。”牛闳森认为，在城市治理层面，数智化可以显著提升治理的精细化和前瞻性水平；在产业发展层面，数智化为传统产业转型升级提供了现实路径；同时，数智建设还会催生一批新产业、新业态，吸引高端人才和创新要素集聚。

此外，牛闳森谈到，从更长远来看，数智能力正在成为城市核心竞争力的重要组成部分，未来城市之间的竞争，不再只是拼规模、拼资源，而是拼算力供给能力、算法创新能力、数据治理能力以及应用场景落地能力。

3.“智”在哪

事实上，一场关于“数智济南”的建设在多个领域慢慢“开花结果”。

2025年12月12日，一句除冰指令从济南“城市大脑”发出，随即同步到交警和城管部门。40分钟后，这一路段除冰作业完成，高架道路恢复通行安全。

济南“城市大脑”即为智慧泉城运行管理中心。据悉，2017年，济南市启动新型智慧城市建设，建成智慧泉城运行管理中心并投入使用，由济南市大数据局统建统管。作为济南“城市大脑”，智慧泉城运行管理中心与一体化指挥中心，依托业务专网贯通、多系统集成、全场景可视的数智化优势，实现了应急、城管、交警、气象、交通、住建等20个市直部门的数据实时互通、指令秒级传达。

“济南加快构建数字公共服务体系，智慧交通、智慧教育、智慧医疗等应用场景不断丰富，累计建成智慧社区500余个，让群众感受到更多数字红利。”在数字济南建设专场新闻发布会上，济南市大数据局党组书记、局长张熙表示。如今，在医疗健康领域，医院基于临床数据和设备数据，通过构建胸腔镜AI手术跨模态数据集训练手术机器人，可使手术规划时间缩短62%，单日手术上限提升近1倍;在绿色低碳领域，通过融合应用政府、企业、第三方机构等多源数据，赋能“两高”行业电子化监管，年均节约核查成本2700万元……“数智”成果正普及大众，应用于各行各业。

“数智济南最终还是要让百姓感到便利和安全，要为解决百姓生活中的问题，做出实质性的贡献。”董彦岭说。

4.“智”在何方

规划已经做好，济南该如何加快推进数智建设？

近日，济南市政府办公厅印发了《关于深化新型智慧城市建设推进城市全域数字化转型的实施意见》，围绕到2027年初步建成全国一流数智先锋城市这一总体目标，从基础设施、数据要素、产业发展、公共服务、城市治理等方面对城市全域数字化转型作出了系统谋划。

数智济南建设推进大会提出，2026年是实现从“数字济南”到“数智济南”跨越的战略机遇期和攻坚窗口期。要系统性、工程化抓好构建泛在智能的基础设施体系、培育规范高效的数据要素市场、加快推动数字经济提质增效、完善智慧高效的城市治理体系、加快建设高效协同数智政府等5项重点任务。要结合济南市产业特色、发展急需，着力推进“人工智能+”工业、服务业、农业、民生、创新创业，加快人工智能创新应用。

2026年济南市政府工作报告提到，要构建泛在智能基础设施体系、培育规范高效数据要素市场、推动数字经济提质增效、完善智慧高效城市治理体系、建设高效协同数智政府，以聚力提高数智济南建设水平，推动全域数字化转型。

董彦岭告诉记者，从“数字济南”转为“数智济南”，实际是一种新技术的重塑，涉及基础设施支撑、人才、企业数字化转型等多个层面，需要有系统性的思维。

“希望济南能够继续加强科研方面的力量，加强人才的集聚，从而在激烈的城市竞争中能脱颖而出。”董彦岭表示，“数智济南”要重视数字技术、数字文化等方面的建设，重视软实力和硬实力的建设。

（记者/夏侯凤超、杜春娜 来源：大众新闻·齐鲁壹点）