威海市发布双圈融合建设若干措施 构建就业便民民生服务新格局

强化基层工作力量。在严控机构编制总体规模的基础上，持续深化内部挖潜，大力推动编制资源向基层一线倾斜。今年以来，充分考虑中心城区服务人口多、民生保障需求大等实际情况，通过“减上补下”，市级统筹153名编制精准下沉到10个街道，平均增幅21%，重点用于补充社会保障、劳动就业、养老服务等领域专业人才，强化基层便民服务力量。

优化镇街岗位设置。为进一步提升基层服务精准度，大力实施镇街岗位管理改革。围绕便民服务管理、社会保障、就业服务等重点工作，全市各镇街平均设置工作岗位25个，逐一明确工作职责、履职标准、责任人员等，推动“事-岗-人”无缝衔接，劳动就业、社保医保、物业管理等30余类高频民生事项实现“一岗通管”，服务效率显著提升。

提升便民服务水平。坚持以流程再造提升服务效能，针对部分事项所需材料多、流程复杂，镇街“办不好”、群众“体验差”的问题，试点编制了《镇街复杂高频事项场景化操作手册》，聚焦群众反映集中的73个堵点痛点事项，针对不同服务群体，准确细分办事场景，以场景为单元制定流程规范，推动基层高效履职。比如，围绕就业帮扶事项，区分就业困难人员、未就业高校毕业生、失业人员等3个群体场景，逐一明确工作标准和流程，群众一看就懂，工作人员快批快办，切实提升“家门口”服务质效。

下一步，将始终坚持以人民为中心工作导向，持续深化机构编制改革创新，提升基层公共服务质效，不断增强群众改革获得感和满意度。

今年以来，威海市城市一刻钟便民生活圈建设进展情况如何？

今年以来，市商务局以第二批城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点建设为契机，会同市直相关部门及区市，紧扣年度目标任务，稳步推进全域试点建设，取得阶段性成效。

强化机制建设与政策引导。构建“市级统筹、区级落实、街道实施、社区参与”四级联动机制，将便民生活圈建设纳入2026年市级补短板事项，高效推进工作开展。争取财政资金支持，设立便民生活圈建设专项预算200万元，引导社区发展周边紧缺的“小修小补”等微利薄利、类公益性业态，调动市场主体深度参与便民生活圈建设的积极性。

补齐社区便民服务短板。引导便民生活圈社区补齐基本保障类业态，新增各类紧缺业态100余处。高新区帝王宫市场重装升级开业，实现传统菜市场向智慧化、综合性社区生活空间转型，为周边居民提供更多服务；盒马鲜生以“生鲜+餐饮+超市+30分钟即时配送”模式，进一步提升居民消费便利度与获得感。大力发展“一店多能”，规划建设多处“易捷便民生活中心”等社区综合服务中心改造，搭载快递驿站、社区生鲜、社区康养、早餐工程、家政服务、共享书房等10余项便民服务功能。

抓实“一老一小”便民服务。在城乡社区加快构建一刻钟养老服务圈，同步推进镇街养老服务中心和村居养老服务站建设，引导爱心商户、社区食堂等与遍布全市的1000多处标准化老年餐桌共同发力。推动托育服务提质升级，持续推进社区、小镇、公园、书房等8大领域适儿化改造，建设儿童友好空间、“向日葵亲子小屋等，补齐儿童友好社区照护、托育服务短板。

完善各类品质提升业态。构建全民健身设施网络，配套智能健身、球类场地等新型便民健身点位，同步推进智能健身驿站、健身步道、国球进社区进公园、笼式球类场地新建工程，大幅缩短居民健身出行距离。市图书馆“深夜识堂”开设课程7门，开展教学33场；市群众艺术馆“群星大讲堂”春季班开设76门课程，招收学员2029名，完成课时836节，培训2.3万人次。