德州740支社区慈善基金让善款留在家门口，暖意送进心坎里

在德州德城区二屯镇北厂社区，68岁的空巢老人王洁曾有一个朴素的心愿：小区里能多几张长椅，走累了可以歇歇脚，和老邻居们聊聊天。这个心愿在居民议事会上全票通过后，3600元社区慈善基金迅速拨付，5张崭新的长椅安装到了广场、楼门口和健身路径旁。

一张长椅、一顿热饭、一次托管、一份手工活……在德州，这些看似不起眼的“微需求”，正被一支支扎根在街巷村落的社区慈善基金精准“接单”、温情回应。截至目前，全市累计规范设立社区慈善基金740支，募集资金1988.42万元，惠及群众49.2万人，6支社区慈善基金上榜全省“金种子”名单，形成了可复制、可推广的德州经验。

机制先行

让慈善资源“沉下去”

以往慈善资源主要集中在县市区级以上，镇、村开展公益活动，常常面临资金短缺、人力不足的窘境。如何让慈善资源真正下沉？市民政局决定从机制入手破题。

2023年，德州以党委领导、政府主导、社会协同为原则，将社区慈善基金发展纳入制度设计，出台《关于推动社区慈善基金建设发展的实施意见》，在全市范围内大力推进社区慈善基金建设发展，加快形成以社区慈善基金为助力、居民需求为核心、专业力量为支撑、多元参与为保障的慈善参与基层社会治理模式。市慈善总会发挥引领作用，联合全市各级慈善组织，聚焦助老、助童、助医、助学、助残、助困六个方面，联动有关部门及社会机构，动员社会力量共同推动社区慈善基金发展。

在市级层面统筹引导下，各县市区立足实际、创新探索。德城区建立“你好·社区”为民服务公益基金，出台了详细的配套指引，从基金怎么设立、钱由谁来管，到账目怎么审、支出怎么用，都给出了清晰的说明书。目前，德城区已孵化培育68支社区慈善基金，累计募集资金115万元。

作为最早的探路者之一，二屯镇东北街村依托德城区慈善总会，采取“商家捐一块、村里拿一块”的模式，设立了东北街慈善基金。为了让群众放心，基金成立由发起方、服务方、捐赠方及居民代表组成的管理机构，实行专人负责、集体决策，每季度的收支明细都在村务公开栏里晒得清清楚楚。

平原县则梳理出“为民服务类”“助困救急类”“就业创业类”“人居环境类”“新风文明类”“家风家教类”“暖‘新’关爱类”7类25个项目场景，创立新风公益基金，让基层党组织在领办服务任务时“有米下锅”。目前，这一模式已覆盖全县所有村（社区），累计募集资金1493余万元。

自我造血

让基金池子“活起来”

慈善基金不能只靠“输血”，更要有内生动力。德州市在推动基金全面铺开、提质增效的同时，重点探索长效募集与运营机制，让慈善基金的池子真正“活起来”。

走进德城区新湖街道城隍庙社区，“一角公益”手工坊里，残障人士正专注地学习美甲甲片、手工绢花制作技艺。该项目现已带动420余人就业，让特殊群体在实现自我价值的同时增加一份家庭收入，项目盈余还能反哺基金。社区还联动商户积极募资，推出“购物即慈善”机制——商户每成交一单交易，即向慈善基金捐款0.1元，已累计汇聚善款约33万元，实施公益项目20余个，惠及居民7600余人次。