德州乐陵扎实推进“一站式”政务服务，全流程创优“乐办好”品牌

作为服务群众的桥头堡、优化发展环境的主引擎，今年以来，德州乐陵市行政审批服务局创优“乐办好”品牌，深化商事登记改革，扎实推进“一站式”全流程服务，全面落实“县镇同权”“跨省通办”等政务服务改革，“揭榜挂帅”信视工程与建设工程“三同时”项目建设改革，获评德州市深化“放管服”改革优化营商环境工作表现突出集体。

审批服务大厅

全程电子化助市场主体快准入

4月10日，山东泰山金润塑胶制品有限公司工作人员张炜，通过“全程电子化”系统，仅用10分钟就办完了营业执照变更业务。

乐陵全面实施全程电子化改革，促进市场主体快速准入，引导营业执照申请者由传统窗口办照转变为网上申请办照，通过网上交换市场主体登记申请、受理、核准、发照、公示等各环节电子数据，实现登记无纸化、无介质全程网上办理。

乐陵市行政审批服务局党组成员、副局长张殿栋称，通过全程电子化改革，实现企业开办全流程一个环节、零成本、一天办结，审批平均用时由半个工作日减至20分钟。今年一季度，乐陵共有1902家市场主体通过“全程电子化”办理注册登记，全程电子化率达100%，市场主体同比增长8.25%。一季度，已为40余家企业提供全生命周期一站式服务，审批业务办理时限平均压缩40%，减少跑动次数85%。

“非常感谢你们的帮助，没想到这么省心，整个过程都有人引导、陪同，还不用准备材料，只张张嘴，营业执照就到手了。”乐陵市民辛双禧满怀感激。辛双禧双腿患有残疾，近日来到政务服务大厅办理营业执照时，工作人员看到他行动不便，主动上前了解需求，启动为特殊群体准备的“保姆式”服务绿色通道。通过“口述办照”，即你说我录、口头申报工作机制，工作人员利用“企业开办一窗通”系统，帮助其申报一网通办，实现当场拿照。

在推动全程电子化改革的同时，乐陵市全力推进企业全生命周期服务集成化改革，制定了《乐陵市创新推进企业全生命周期服务集成改革实施方案》，线下设立了企业全生命周期服务集成专区，将15个涉企领域、30个部门（单位）、120个政务服务事项进行整合，形成“一口受理、统一服务、协同配合、一次办好”专区模式。

“我们不断学习借鉴外地先进经验和办法，进一步提升服务水平，优化群众办事体验，推出全链条保姆式服务。”张殿栋说，针对特殊群体，推出“绿色通道”，对老年人、残障人士等提供全流程陪同办、帮办、代办、导办等厅内一站式服务和厅外上门服务。今年以来，免费帮办代办1200余次，免费刻印章635套；全面实施企业简易注销改革，简易注销公告时间已由45天压缩到20天，提升企业注销便利度，已简易注销175家；梳理55个涉企高频事项的联办、联变、联销清单，推行营业执照与许可证件“三联办”模式，平均节省跑腿次数2.1次，减少申报材料42%，节省办理时间55%，全面有效破解企业“准入不准营”问题。

电子化办证

跨省通办让群众“零跑腿”

“不需要我自己去跑，节省了不少时间和成本，新证照还有专人送到我手里，这服务，真的非常便捷高效！”4月12日，乐陵市民张斌来到乐陵市行政审批服务局铁营分局，顺利办结企业跨省迁移登记并领取了营业执照，这成为乐陵首例、德州市中心镇首例“零跑腿”企业跨省迁移服务事项。

乐陵市积极落实“县镇同权”改革，高标准打造乐陵市行政审批服务局铁营分局、政务服务中心铁营分中心，210项县级审批权限下沉办理，涉及食品经营许可等与群众密切相关的高频事项，进一步激活行政审批“神经末梢”，为审批事项就近办、一次办提供坚强服务保障。铁营分局推进“跨省通办”工作深入窗口基层，将更多高频事项纳入跨域联动、联办覆盖范围，推动中心镇通办服务范围再扩大，先后推进铁营中心镇、云红街道、朱集镇、黄夹镇、丁坞镇、孔镇镇、大孙乡与宁津、庆云两县的乡镇联动联办事项45项。

跨省通办窗口