五年GDP破8000亿！“稳健”的济宁如何跃升城市能级

一座城市能级的提升背后，大都会经历涅槃的过程。济宁，鲁南经济圈关键一员，也是山东省内“步伐稳健”的腰部城市之一。资源型城市主动转型、破解“煤电围城”的困扰，一度是这座城市全力以赴的方向。

当高质量发展成为所有城市的共识时，近两年，济宁新旧动能加速转换，并已全面进入立体交通时代，城市能级提升有了更大的想象空间。尤其是2021年，济宁地区生产总值迈上5000亿元台阶，这一数字与省会城市太原相差不大。而未来的5年，济宁给自己定下一个“小目标”：全市地区生产总值连续跨上6000亿元、7000亿元台阶，力争突破8000亿元大关。

那么，当我们翻看2021年城市GDP前50强名单时发现，每一个目标数字后面，都是一个强大的城市。例如6000亿元左右的，代表城市就有台州、泰州、嘉兴，7000亿元左右的，有厦门、潍坊、绍兴，8000亿元左右的则有唐山、徐州、大连。然而，去追赶这些城市，济宁的路径是什么？未来5年的冲刺准备好了吗？这些城市又有哪些地方值得学习呢？

全面进入立体交通时代

稳健迈上5000亿元台阶

济宁是一座相对温和的城市，位居山东西南，土地以平原为主，水系众多，农业发达，具有扎实的工业基础；作为孔孟之乡、运河之都，文化资源禀赋富集，更是受儒家文化和运河文化影响深远，彬彬有礼与包容开放，成为这座城市的两大标签。

另外，在这座城市的地下，蕴藏着大量的煤炭资源，滚滚乌金的开采，曾为济宁的经济社会发展贡献了巨大力量。然而，资源型城市的主动转型，也成为济宁很早以前就未雨绸缪的一大课题。可转型成效究竟如何呢？

在刚刚结束的2022年济宁两会上，济宁政府工作报告列出了自己的五年成绩单：地区生产总值迈上5000亿元台阶、达到5070亿元，一般公共预算收入440.5亿元。893个新旧动能转换产业项目加快实施、完成投资7600亿元，“四新”投资占比达到58%，“四减四增”三年行动考核全省第一。省级以上科创平台达到481家，高新技术产业产值占比提高10.8个百分点，在全省率先建成产业技术研究院，获评国家创新型城市。营商环境跃居全省前3位、全国第24位，新登记市场主体61.7万户……

让改革发展成果更多更公平惠及人民群众，是当地党委政府谋求发展的初心所在。2021年，济宁为市民做了很多民生实事：全市共完成新改扩建中小学15所、增加学位1.5万个；开通54条“助学公交”线路，每日运营231班次；全市各类养老机构新增护理型床位4542张……

尤其是交通设施建设，济宁迎来了前所未有的大突破。其中，鲁南高铁全线贯通，新机场加快建设，枣菏高速、董梁高速、京台高速竣工通车，实现县县通高速目标。尤其是济宁中心城区的交通格局，发生了翻天覆地的变化，迅速建成大二环和内环高架，全面进入立体交通时代。自此，济宁从“摊大饼式”的城市格局转向了族群结构大都市升级的方向，四个新城之间的“距离”真正缩短了，城市的相互联系也变得更加紧密。

2021年，济宁聚焦先进制造业，通过推进“干部助企攀登”，对402家制造业企业“一对一”助企服务。这一年，规模以上工业增加值增长13.1%。实施工业和技改项目1049个，完成技改投资800亿元。新增“四上”企业2135家，多增554家、居全省首位。而代表着发展创新的高新技术企业和科技型中小企业两项，济宁分别新增324家、1151家，均实现翻番。