这就是山东·青岛丨国家重磅规划出炉，青岛被确定为“重点枢纽口岸”

相较于上一个五年规划,青岛在国家口岸建设布局中的角色有所增强、地位有所提高,这是重要利好,一定要抓住用好,为开放发展提供强大助力。

1、口岸:门户、桥梁、屏障、窗口

口岸是国家对外开放的门户,是国家主权的象征,是对外贸易和交流的主要通道,更是物流、人流、资金流和信息流的汇聚地。

在国家经济由高速增长转向高质量发展阶段,口岸发挥了重要作用。“十三五”末,全国经国务院批准的对外开放口岸达到313个。沿海地区基本形成环渤海、长三角、东南沿海、珠三角以及西南沿海规模化、专业化、现代化口岸聚集区。沿边地区基本形成面向东北亚、中亚和东南亚开放的口岸聚集带。内陆地区口岸枢纽作用日趋明显,成为连接内陆与沿海、沿边国际贸易通道的重要节点。

全国口岸进出口货运量221.9亿吨,进出口货值146.37万亿元,出入境人员26.27亿人次,出入境交通运输工具1.47亿辆(架、列、艘)次。

全国口岸深化“放管服”改革,我国口岸营商环境持续优化,跨境贸易便利化水平逐年提升,“跨境贸易”指标全球排名由2017年第97位大幅提高到2019年第56位,其中在进出口均为海运方式的经济体中排名全球第7位,为我国开放型经济发展提供了有力保障。

在2020年全国营商环境评价中,青岛市荣获全国营商环境评价跨境贸易指标标杆城市,这是继2020年底荣获“中国十大海运集装箱口岸营商环境测评”第2名之后取得的又一佳绩。

“十四五”时期,口岸在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,统筹发展和安全、有效防范化解各类风险挑战,实行高水平对外开放、参与全球治理体系改革和建设中将发挥更重要的作用。

但目前,口岸存在诸多短板与不足,比如,通行便利化水平仍有提升空间,建设和运行效能有待进一步提升,经济辐射带动作用需进一步培育,等等。

《国家“十四五”口岸发展规划》对“十四五”时期口岸高质量发展作出系统谋划和总体安排,是指导“十四五”时期我国口岸领域发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制定相关政策的纲领性文件。

青岛是我国沿黄流域和环太平洋西岸重要的国际贸易口岸。目前,拥有青岛港口岸、董家口港口岸和青岛空港口岸三个国家一类口岸,另有青岛保税港区、综合保税区、多式联运海关监管中心等多个功能区。山东自贸区青岛片区、上合示范区获批建设,为青岛实现更高水平对外开放创造了重大机遇。

独特的区位优势和叠加的国家战略机遇,是青岛开放发展的底气所在,也是青岛此番在国家口岸布局中位置愈发显要的原因所在。

2、海运口岸:环渤海四大主要口岸之一

全球五分之四的货物贸易是通过海运实现的。在新冠肺炎疫情蔓延全球的形势下,海运口岸在全球经济中的关键作用和对全球物流系统的重要节点作用更加突显。

在海运口岸布局上,《规划》提出要进一步优化整合口岸资源,深入推进环渤海、长三角、东南沿海、粤港澳大湾区、西南沿海五大口岸集群一体化融合发展,加快大通关一体化建设,进一步提升我国重点枢纽海运口岸参与国际竞争和服务腹地经济社会发展能力。

其中,环渤海区域海运口岸的定位是主要服务于我国北方沿海和内陆地区经济社会发展,布局“主要口岸”“区域性口岸”。其中,“主要口岸”包括大连、天津、秦皇岛、青岛;“区域性口岸”包括营口、唐山、烟台、日照。

沿海,是青岛最大的优势和特色。由此而生的海运口岸,是青岛对外开放的最大底气所在。

青岛是我国首批沿海开放城市、“新亚欧大陆桥经济走廊重要节点和21世纪海上丝绸之路主要节点”双定位城市、“一带一路”国际合作新平台所在城市、黄河流域生态保护和高质量发展核心和港口门户城市。在新发展格局中,青岛既是内外循环的“双节点”城市,又是国内南北、东西大循环的“双节点”城市。

目前,青岛港口“一湾两翼”布局加速构建,前湾港区成为国内最大集装箱码头群之一,建成投产亚洲首个全自动化无人码头。港口生产泊位达到114个,集装箱航线达到178条,数量和密度稳居我国北方港口第一位。

虽然受到疫情冲击,但实现了逆势增长。今年上半年,青岛港完成货物吞吐量2.87亿吨,同比增长9.3%;完成集装箱吞吐量1166万标准箱,同比增长12.7%。货物吞吐量位居全国沿海港口第四位,集装箱吞吐量保持全国沿海港口第五位,外贸吞吐量保持全国沿海港口第二位、中国北方港口第一位,行业影响力进一步增强,枢纽地位进一步提升。