青岛有限度“松绑”住房限购，关键时刻“微操”资源

因此在国务院出台的6方面33项稳住经济一揽子政策措施中，助企纾困成为重头戏，明确今年要增加退税1400多亿元，全年退减税总量2.64万亿元；缓缴养老等三项社保费预计达3200亿元……

具体到青岛，从4月1日大规模增值税留抵退税新政正式落地实施算起，青岛全年预计将退税300亿元以上，惠及全市近10万户市场主体。作为对比，2021年青岛市地方一般公共预算收入总数为1368亿。

这意味着，青岛的“收入”少了。

与此同时，还要发挥政府投资的引导作用，创造出更多的有效需求。

今年青岛市共争取获批政府专项债额度448亿元，主要用于交通基础设施、能源、保障性安居工程等9大领域。其中，提前批207亿元专项债券已于2月份发行完毕，用于157个项目建设；第二批241亿元专项债券计划6月底前发行完毕，8月底前使用完毕。与去年相比，两批专项债发行使用均提前2-3个月。

这意味着，青岛的“支出”多了。

一减一增，青岛迫切需要足够的“弹药”，支撑稳住经济大盘的各类政策落地实施。在这种情况下，如何守牢“房住不炒”这条红线，同时通过激活市场、提振信心，发挥好土地财政的强大支撑作用，就成了类似于统筹疫情防控和经济社会发展的两难情境。

事实上不只青岛，几乎所有城市都在面临同样的难题。

据专业机构统计，仅在5月，就有近百个城市发布了稳楼市调控政策，今年以来则有超过150个城市发布了相关调控政策。其中，包含青岛在内，成都、杭州、武汉、厦门、南京等热门城市，以及省会济南，都是在最近出台了放松远城区或外围区限购的政策。但值得注意的是，“松绑”范围均被限制在了远城区或外围区，“房住不炒”定位依然稳固。

要知道，房地产这三个字虽然威力巨大，但其资源也是有限的，尤其是近年来行业风口退去，各大房企“风光不在”，有限的资源要投到哪座城市，主要决策依据就是市场数据。

青岛作为各方面资源条件都比较优越的“新一线”，在全国绝大多数城市面前都有强大的竞争力，但与成都、杭州、武汉、南京等标杆城市相比，也同样在许多方面存在弱势。

因此青岛跟进限购“松绑”，从一定程度来看，也是积极参与城市竞争、争取更多资金弹药的必然之举。

从《青岛市激发市场活力稳定经济增长若干政策措施》的稳增长89条来看，青岛要把弹药投入到什么领域一目了然，这是比限购“松绑”更值得关注的，青岛的城市“微操”。

除了前文提及的投资，青岛的弹药将更多用于扶持中小企业、刺激消费和出口。

针对中小企业及个体户，增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加；普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%；对2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。

此外，稳增长89条中，促消费稳外贸占到了18条，公积金新政、购车补贴、景区免费……目前，青岛统筹了2.67亿元各类资金，为市民发放零售、餐饮、文旅、家电、汽车等300万张消费券。今年前4个月，青岛限额以上零售业销售额同比增长5.4%，限额以上零售业网上零售额同比增长18.8%，限额以上住宿、餐饮业营业额同比分别增长8.3%、1.1%。

限购“松绑”确实吸引眼球，但承压发展的当下，我们更应该关注的，是“松绑”背后的综合逻辑，看这步引人注意的棋，要如何盘活全局的势。

（来源：回澜听涛）