青岛城阳区：打造“近悦远来”营商环境

营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”。市第十三次党代会为青岛今后五年的发展擘画了宏伟蓝图，其中对“加快打造国际一流营商环境”作出了明确部署。

聚焦推动形成大青岛北部经济隆起带，城阳区正凝心聚力、真抓实干，加快建设“四区一园”，奋力打造湾区都市活力城阳。高质量发展离不开高质量的营商环境，以“作风能力提升年”活动为抓手，城阳把优化营商环境作为“一把手工程”，着力打造“近悦远来”营商环境，让城阳成为科技企业蓬勃生长的沃土、企业家成就梦想的乐园、青年人创业就业的家园。

城阳先后出台《关于支持工业经济稳增长的鼓励政策》等系列扶持政策，一季度减税降费惠及市场主体1.2万余户。开展书记区长与企业家早餐会，每周两次邀请十位企业家，解决企业实际困难。近日，城阳区出台《营商环境优化提升行动方案》，创新推出40项改革举措，其中，优化就业创业服务等2项举措全国领先，健全完善人才服务全程代办帮办体制机制等3项举措全省领先，优化用电报装等6项举措全市领先。

　　全力当好项目“服务员”

政务服务是良好营商环境的关键，城阳推动政务服务改革再优化，精准服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”。

当好项目“服务员”，在城阳展现着生动画面——

“该项目城阳段规划穿越海域、高速、林地、房屋和鱼池等，且所过海域已取得使用权证，如有变动需要提前办理并取得国家海洋主管部门赋权。争取时间，是项目顺利推进的重要保证。”青岛能源集团胶州湾海底天然气管线工程前段时间推进遇到了难点，为给项目排除障碍争取时间，城阳区行政审批服务局审批服务二科纪海艳、王兆艳等主动作为、靠前服务，于2月下旬提前联系流亭街道、棘洪滩街道申请3宗海域使用权证变更。在又遇到录入系统难题时，她们马不停蹄先后协调申请方、主管部门、测绘方和系统维护方等多个部门，一个一个问题攻坚解决，十多次跑到区海洋局进行专网系统录入配号。经过努力，审批过程仅用了不到5个工作日就完成，比法定期限节约了四分之三。

这只是“帮办服务”细心暖心的一个场景。仅用一天就完成中民惠远（山东）股权投资管理有限公司由外地至城阳区的迁入登记工作；在天安数码城建立起青岛首个设立在产业园区的政务服务大厅，为企业提供审批代办服务100余次；开展“局长窗口服务日”活动，13个部门主要负责人“面对面”了解企业和群众诉求；区营商环境建设中心将各部门出台的现行有效最新惠企政策汇总编制成册，列明内容概要、优惠对象、实施程序、起止时间、执行部门及联系电话等核心要素，并附政策文件二维码……

树立大抓项目、抓大项目鲜明导向，城阳根据市统一部署的产业链方案，按照“八个一”的要素，构建产业生态，加大“双招双引”力度。“我们将牵头做好全区工程建设项目审批制度改革，进一步简化建设项目审批环节，力争全流程审批时间压缩至70天以内。建立重点项目审批环节帮办代办机制，深入解决工程建设项目审批过程中的难点、堵点问题。”城阳区行政审批服务局副局长刘赞松说，实行建设工程项目“多备合一”，深入推进水、电、气、暖等市政公用服务报装及相关审批事项集成办理。

　　让人才和城市成为“最佳拍档”

“聚天下英才而用之”，是一座城市制胜未来的关键。爱才惜才重才，城阳提出建设青年发展型城市，让人才和城市来一场“双向奔赴”，集聚更多创新创业“新势力”，让“顶流城阳”渐入人心，创新创业激情全面迸发。