泰安发布加快推进国家中医药综合改革示范区建设的​实施意见

（二）推进中医药价格和医保政策改革

4.合理调整中医医疗服务价格。充分考虑中医医院和中医药服务特点，实行差别化的中医药改革措施，积极开展调价评估，及时调整符合条件的医疗服务项目，优先将功能疗效明显、患者广泛接受、特色优势突出、体现劳务价值、应用历史悠久、成本和价格明显偏离的中医医疗服务项目纳入调价范围。

5.加大医保支持力度。对源于古代经典、广泛应用、疗效确切的中医传统技术以及创新性、经济性优势突出的中医新技术，开辟新增价格项目审核绿色通道，按规定及时纳入医保支付范围。医疗机构区域规划布局向中医医疗机构倾斜，对符合条件的及时纳入医保定点协议管理和异地就医直接结算定点范围。支持中医医疗机构牵头组建的县域医共体发展，推动优质中医医疗资源下沉。将允许在医疗机构间调剂使用的治疗性中药制剂，按规定纳入医保支付范围。鼓励基层医疗机构推广使用中医适宜技术，参保患者在乡镇卫生院和社区卫生服务中心住院使用中医药治疗，合规医疗费用医保报销比例不低于85%。医保总额指标适当向以中医药诊疗收入为主的中医医疗机构倾斜。对履约评价优秀的中医医疗机构，适当增加医保总额预算额度。持续深化按病种分值付费（DIP），适当提高中医医疗机构、中医病种的系数和分值。探索建立中医医疗服务占比与医保支付挂钩的正向激励机制，充分体现中医医疗服务特点和优势，引导医疗机构开展中医优势病种诊疗服务。鼓励对治疗周期长、风险可控、需持续治疗的中医病种，开展日间中医医疗服务，符合规定的中医诊疗费用参照门诊慢特病或住院政策支付结算。探索实施对国家级、省级中医重点专科和中医特色医疗机构适当提高报销比例。

（三）完善中医药管理体制机制

6.加大中医药事业投入力度。建立符合中医医院发展规律的投入机制，加大对公立中医医院的基本建设、设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损等的投入。全面摸清各级公立中医医院负债情况,所举借债务依法依规通过事业性收入、债务置换等渠道筹措资金予以偿还。加大中医药相关研究支持力度，严格落实全省中医药重点学科、重点实验室管理办法，积极申报中医药重点学科、重点实验室。

7.完善中医药评价体系。以中医经典理论、辩证思维、临床能力和工作实绩为重点,构建符合中医药规律、促进中医药发展的中医药人才评价标准,完善职称评聘制度,破除“五唯”弊端，构建中医思维、临床能力（专业技能）和社会认可度“三位一体”的评价体系。落实中医药科技评价标准，在科研项目立项、验收、评奖等环节，遵循中医药规律，实行分类评价。按照“两个允许”要求，深化薪酬制度改革，对中医药特色优势突出的中医医院，在合理确定薪酬总量上予以适当倾斜。改进中医医院内部薪酬分配办法，绩效分配适当向中医药特色明显、诊疗实绩突出的科室和人员倾斜，适当放宽长期服务基层的中医医师职称评审条件，各种表彰奖励评优向基层一线和艰苦地区倾斜，引导中医药人才向基层流动。强化以中医药服务为主的中医医院办院模式和服务功能，逐步建立有利于促进中医药特色优势发挥的医院运行机制。常态化推进公立中医医院绩效考核和等级评审工作，将考核结果作为公立中医医院发展规划、财政投入、经费核拨、薪酬总量核定、医保政策调整的重要依据。

（四）建设高素质中医药人才队伍