同时,围绕进一步发动群众共建共治共享,建立了“信用管理+志愿服务”的治理模式,为所有城市和农村居民建立信用档案,对志愿服务等77项行为给予信用加分,对不文明不道德等192项行为给予扣分。信用积分高的群众,市级层面,给予免费游景区、贷款免担保等170项信用激励;农村层面,把村民福利调整为信用基金,由以往人人有份的“普惠式”待遇,变成依据信用积分的“差额式”发放。
通过这种模式,将法治的硬要求、德治的软约束,全部用具体化、可量化的积分制形式固定下来,党群干群关系、群众精神境界、社会文明程度,都有了很大提高。