打造先进制造业强省！山东释放出要与广东江苏“平起平坐”强烈信号

山东出手了。

最近，山东接连举行高层次会议、举办重磅活动，其关键词只有一个：先进制造业。

8月29日，山东召开先进制造业强省建设工作会议，谋划先进制造业的进阶路径；两天之后的8月31日，2022世界先进制造业大会在济南开幕。

中国的经济版图上，山东排名第三，落后于广东、江苏。2021年，广东GDP超12万亿，江苏11万亿多，山东为8.3万亿。

广东、江苏被称为“第一方阵”，“粤苏争霸”“粤苏对决”被媒体各种热炒。处于第三的山东则略显尴尬，存在感甚至不如排名身后的浙江。

究其原因，作为经济大省的山东，缺少能代表“国家水准”的先进产业集群，尤其是山东作为制造业大省，制造业大而不强。

这也反映在经济数据上。将粤苏鲁三地经济指标拆分后会轻易发现，山东与广东、江苏最大的差距来自于制造业。

可以说，制造业是山东跻身“第一方阵”的胜负手。

如今，山东明确喊出打造先进制造业强省，这不仅意味着，在新旧动能转换突破成势之后，山东有了更高的追求；同时也释放出追赶粤苏、与其“平起平坐”的强烈信号。

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山东GDP比广东少4万亿左右，比江苏少约3万亿。这其中，制造业增加值落后最多，约2万亿。

2021年，山东制造业增加值超过2.3万亿元，占全国7.5%。

而江苏在10年之前制造业增加值就达到2.3万亿。又经过10年的发展，江苏制造业增加值已增加到4.2万亿，占全国的13.4%、全球的4%。

广东的制造业实力与江苏相当。

作为工业大省，广东2021年全部工业增加值突破4.5万亿元，位居全国第一，约占全国的八分之一。

工业之中，制造业占大头。以上述数据测算，广东制造业增加值应该在4万亿左右。

如此算来，山东制造业规模落后广东、江苏的数据均约2万亿。

与两省相比，山东制造业过去10年走过的路堪称崎岖坎坷。

2021年，山东制造业增加值占gdp比重达到28.3%，是近十年首次回升。值得欣慰的是，今年上半年占比又有了提高，已达29.4%。

新旧动能转换，核心在于“转”，在于稳，而且阵痛在所难免，这也是山东前些年与粤苏差距被拉大的原因之一。

在将基础改善后，山东已有条件向先进制造业发起冲锋，来弥补与粤苏的差距。

在先进制造业强省建设工作会议上，山东表示：建设新时代社会主义现代化强省，制造业首先要强，加快建设先进制造业强省势在必行。

2

与广东江苏相比，山东制造业缺少具有引领性、大规模的新兴产业集群。

这两年，由于国外“卡脖子”，集成电路产业被提升至国家战略的高度。

江苏与广东，恰恰是国内集成电路产业的重镇。

2021年，集成电路产量排名榜上，江苏第一、广东第三。

以江苏无锡为例，形成了从设计、制造、封测到原材料乃至设备较为完整的集成电路全产业链。

今年华虹项目单体总投资超100亿美元，创无锡历史新高，是全国首条面向物联网、汽车电子的12英寸特色工艺晶圆生产线。

江苏透露，今年上半年集成电路产业主营业务企业总产值达到了1350亿元，同比增长10.5%。后续将加快推动创新平台载体的建设，包括国家级集成电路特色工艺和封装测试创新中心、国家第三代半导体技术创新中心，以及南京无锡国家芯火双创基地等国家级创新平台载体的建设。

随着产业聚集、科研机构的落地，在未来一段时间内，江苏都将会保持在集成电路产业上的强势。

广东先进制造业的代表，还有近年来火热的新能源汽车产业。

据上奇研究院统计，在企业数量方面，截至2022年7月底，广东省新能源汽车产业链上下游企业数量超过1.77万家，占全国总量的12.4%，持续保持全国产业规模首位。

最重要的是，广东在新能源汽车领域具有强大的研发能力。授权发明专利达到3327件，占全国比例达13.45%。

广东省近5年产业融资总金额超3100亿元，全国占比近30%，成为我国新能源汽车产业投融资高地。

而这种处在风口上的先进制造业，正是山东所缺乏的。

3

由于独特的产业结构，山东曾有“两个70%”的说法：传统产业占工业总量的70%，重化工业占传统产业的70%。

所以，山东缺少先进制造业招牌产业，有其复杂的历史背景，属于结构性问题。当然，说历史原因，也不能掩盖山东在新世纪之后缺乏布局战略产业眼光的事实。

就目前的形势，山东无需妄自菲薄，用别人之长比自己之短。同时，更要认清形势，找出最适合自己的路。

山东要发展先进制造业，既要瞄准正在兴起的前沿产业，又要发挥自身优势，将传统优势产业，提升至前沿领域。

布局前沿产业，最好有所侧重。当下大热的集成电路产业，山东也在发力。但是，无论在人才储备，还是技术能力上，山东很难与北上广深一线城市以及江苏等已具有相当规模的地区相比。即使发展起来，成为“制造基地”的可能性大，而成长为山东招牌产业的几率并不高。

所以，培育属于自己的招牌产业，考虑“换道超车”或许是最佳途径。

在新产业上，尽力去抓“方兴未艾”的领域。比如虚拟现实等产业，行业正在酝酿爆发的前夜，山东还拥有很好的基础。

目前，山东在虚拟现实领域的市场份额全球领先。在智能硬件、内容制作、应用场景、平台服务等多个环节，集聚虚拟现实全产业链企业及相关机构243家，2021年业务收入600.69亿元，虚拟现实产品出货量突破1000万台，增长130%。

此类风口产业，如今看上去规模并不大，可一旦爆发，就是几何式的增长。

4

发展先进制造业，山东最大的任务应该是“盘活存量”。

只有落后的技术，没有落后的产业。

山东重化工业占比多，在未来一段时间内，提升它们的技术水平，再培育几个类似万华化学的龙头企业，将是山东发力的方向之一。

在先进制造业强省三年行动计划中，首先提到的便是“着力激发创新动能，狠抓技术攻关、成果转化和人才引育”。

由此可以看出，山东清醒意识到“盘活存量”的重要性。

山东成功创建的两个国家制造业创新中心——先进印染和高端智能化家电两个国家制造业创新中心，都是建立在山东传统优势项目之上。

此前，整合地炼产能，推进裕龙岛超级项目，也是山东推动产业升级的一大尝试。

先进制造业，不仅要有“参天大树”，也应该有“热带雨林”。

制造业的“热带雨林”，山东属于强者。截至目前，山东362家企业被评为全国专精特新“小巨人”，数量居全国第三位；累计培育国家级制造业单项冠军企业145家，数量居全国第二位。

在追赶制造业强省的征途上，它们都是山东的“底气”。

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总起来看，山东要建设先进制造业强省，与粤苏一样能代表中国制造业的最高水平，起码要做好以下几件事。

首先，找准突破领域，建立具有“山东属性”的前沿产业集群；

其次，盘活存量，在短时间内难以改变产业结构的情况下，通过智能化、数字化等，以及技术创新，提升工艺水平，提高制造业的层级；

第三，继续培育细分领域“小而美”“小而强”的隐形冠军企业。

这一过程，不会一帆风顺。不但考验检验企业的“综合素质”，对于政府战略眼光、因势利导能力，也是不小的挑战。

（来源：青小岛）