孙立成在《求是》发表署名文章：奋力书写“造福人民的幸福河”时代答卷

奋力书写“造福人民的幸福河”时代答卷

中共山东省委常委、济南市委书记

孙立成

2019年9月18日，习近平总书记主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，站在实现中华民族伟大复兴和永续发展千秋大计的高度，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，为新时代黄河流域生态保护和高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循，具有深远历史意义和重大战略意义。把黄河打造成造福人民的幸福河，是千百年来中华儿女的夙愿，开启了黄河流域生态保护和高质量发展的崭新篇章，也为黄河沿岸地区带来了千载难逢的重大历史机遇。

像保护眼睛一样保护生态环境，打造绿色宜居的美丽样板，让人民群众共享自然之美

黄河流域最大的问题是生态脆弱，核心就是生态保护。从全国看，黄河作为我国北方地区的生态廊道，连接青藏高原、黄土高原、华北平原，是生态保护的重要载体和依托。从流域看，黄河上游三江源地区是名副其实的“中华水塔”，中游黄土高原是世界上范围最广、强度最大的水土流失区，下游是水沙排泄的重要通道和河海连通的生态廊道，都极易发生退化，恢复难度大且过程缓慢，流域环境污染积重较深，水质总体差于全国平均水平。以济南为例。济南地处黄河下游，黄河济南段全长183公里，上连东平湖，下接黄河三角洲，生态保护做得怎么样，事关整个黄河流域生态系统质量和稳定性。

习近平总书记强调，“治理黄河，重在保护，要在治理”，“要做好保护工作，促进河流生态系统健康，提高生物多样性”。我们坚定不移把生态环境保护放在推进落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的优先位置，把黄河生态系统作为一个有机整体，统筹考虑、一体推进。

坚持“保”字为先，围绕保护修复自然生态系统，统筹保护黄河济南段的水系、岸线、湿地等自然资源，加强黄河和小清河、大汶河、徒骇河等10多条重点河道治理，高标准修复济西、玫瑰湖、白云湖等20多处湿地，提高生物多样性，逐步恢复河流水系生态环境。

坚持“绿”字为本，围绕加快建设绿色生态廊道，加强生态防护林建设，因地制宜建设城市森林公园和郊野公园，打造独具山水泉城特色的黄河百里生态风貌带，实施黄河堤防绿化提升工程，累计消除淤背区空白段22.33公里、面积2723亩，塑成更具自然之美的生态风貌。

坚持“治”字为要，围绕解决黄河流域生态破坏和环境污染问题，着力加强环境综合治理，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，依法严肃处理环境违法行为，连续打响了济南雪野湖违建别墅整治、佛慧山景区违建整治、千佛山北入口改造、大明湖周边违建整治“四场战役”，累计整治别墅517栋1053套，拆除影响生态景观的建筑50多万平方米，同步建绿复绿110多万平方米，实现了还湖于民、还山于民、还景于民。2020年，济南全市空气质量优良天数227天，优良率62%，首次超过60%；PM2.5平均浓度较2015年改善41.2%，达到有监测数据以来最好水平；建成区43条黑臭水体全部治理完成，通过国家验收。

治理黄河，重在保护，要在治理。近年来，济南围绕保护修复自然生态系统，把黄河生态系统作为一个有机整体，统筹保护黄河济南段的水系、岸线、湿地等自然资源，加强重点河道综合治理，逐步恢复河流水系生态环境。图为小清河济南槐荫段治理后的风貌。济南报业供图