孙立成在《求是》发表署名文章：奋力书写“造福人民的幸福河”时代答卷

源起大明湖的小清河济南段全长70多公里，历史上曾是一条清澈见底的泉水河。随着城市快速发展，作为济南市区唯一对外排水河道，小清河纳污负荷巨大、污染严重，一度被称为“小黑河”。近年来，按照“水清、岸绿、河畅、景美、宜游”的目标，先后投入130多亿元，大力实施管网改造、雨污分流、黑臭水体治理等河道综合整治工程，推进生态景观改造提升。小清河断面水质由地表水五类提高到四类，实现了有监测记录30年以来的历史最好水平，已成为市民健身锻炼、休闲娱乐的好去处。

生态环境保护工作任重道远。一些地方、一些干部重发展轻保护的观念还没有彻底转变，统筹推进生态环境系统治理还有差距，污染防治还存在薄弱环节。必须坚决贯彻落实习近平生态文明思想，始终保持生态环境保护的战略定力，不折不扣抓好生态环境相关问题整改，让“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”的理念落地生根。

牢记人民群众生命财产安全至上，打造人水和谐的安澜样板，让人民群众共享安宁之福

“黄河宁，天下平。”黄河是母亲河，但历史上曾频繁决口改道，桀骜难驯。1952年10月27日，毛泽东同志站在济南泺口黄河大坝上，听说这里的黄河底要比济南城里的地面高出6—7米，他心情沉重地说：这很危险，你们一定要把这里的大坝修好、修牢固，千万不能出事。

尽管黄河已多年没出现大的问题，但下游泥沙淤积、河道摆动、“地上悬河”等老问题尚未彻底解决，下游滩区仍有近百万人受洪水威胁，气候变化和极端天气引发超标准洪水的风险依然存在。黄河下游地上悬河长达800公里，济南段就占近1/4，河床普遍高于两岸地面4—6米，是典型的“地上悬河”。

习近平总书记指出，“洪水风险依然是流域的最大威胁”，“黄河水害隐患还像一把利剑悬在头上，丝毫不能放松警惕”。保障黄河长久安澜是确保人民幸福和城市安全的首要问题，必须居安思危、久久为功。

大力推进工程治河，对险工、控导工程实施加固，对病险水闸进行改建，建成标准化堤防188公里，黄河济南段标准化堤防工程是全国首个获得“鲁班奖”的堤防工程。

大力推进系统治河，统筹抓好重点河流综合整治，增强湖库蓄滞洪功能，打通水系脉络，疏浚行洪河道，对影响行洪的各类设施，该搬迁的搬出来，该清除的清除掉，彻底消除安全隐患。

大力推进科技治河，发挥大数据、超算等资源优势，加快建设“智慧生态黄河”，实现数据资源跨地区跨部门互通共享，助力黄河流域精确蓄水控水。

习近平总书记对解决好黄河下游滩区百万群众贫困和受洪水威胁问题非常牵挂。黄河济南段滩区面积506平方公里，涉及5个区县、358个村、33.9万人，占全省迁建人口的57%。长久以来，滩区百姓饱经滩区之难、遍尝滩区之苦、深受滩区之害。近年来，我们把黄河滩区迁建作为一项功在当代、利在千秋的重大民生工程来抓，按照“搬得出、稳得住、过得好”的原则，先后建设582栋楼，外迁102个村，改造提升54个旧村台，修建33.88公里的护城堤，新建215.8公里撤退道路，圆满完成了滩区迁建任务。黄河滩变成了群众口中的“幸福滩”。

强化水资源最大刚性约束，打造集约高效的节水样板，让人民群众共享善水之益

习近平总书记指出，黄河水资源量就这么多，不能把水当作无限供给的资源。黄河流域最大的矛盾是水资源短缺。上中游大部分地区位于400毫米等降水量线以西，气候干旱少雨，多年平均降水量446毫米，仅为长江流域的40%；多年平均水资源总量647亿立方米，不到长江的7%；水资源开发利用率高达80%，远超40%的生态警戒线。断流一度成为黄河的“常态”。黄河流域缺水，济南更缺水。济南人均水资源占有量仅283立方米，不及全国的1/7，外引水量占全市用水总量的43%以上。水已经成为济南严重短缺的资源，成为制约环境质量的主要因素，成为经济社会发展面临的严重安全问题。