威海荣成的全域旅游变革：从“地理边缘”到“终极旅游地”

蓝海弄潮，荣成先行

追溯雅斯贝尔斯提出的“轴心文明”说，就会发现，四个人类古老文明几乎同时呈现出“群雄并起”的格局，代表中国传统文化、以儒家思想为代表的齐鲁文明，是中华文明传统的奠基者。

诸子百家爆发性的精神创新，打开了中国古代王朝的政治视野，同时以黄河为坐标的地理空间又定义了政治格局，在农耕文明与游牧文明之外，齐鲁大地还汇聚了第三种代表中国文明的独特板块，就是海洋文明。

山东拥有全国六分之一海岸线海，域面积与陆地面积相当，山东半岛作为我国最大的半岛，深入渤海、黄海间，古为东夷文化核心，今以半岛蓝色经济区建设纳入国家战略，形成了水路交织的两大开放扇面，面向大陆面融入多个经济圈、城市群，面向海洋面则是中国辐射东北亚经济圈重要支点，成为中国发展海洋经济的排头兵。

当山东省立足“经略海洋”战略，全面推进海洋强省建设之时，以青岛、烟台、威海、日照等资本丰厚的明星城市在海洋赛道开始现代版“群雄逐鹿”，激发出升级速度、转型速度和创新速度。

显然，在这场竞赛中，地处胶东半岛最边缘地带的荣成，“配速”入局需要智慧和勇气。站在山东省新旧动能转换的转型视角，这座“mini城市”自有独特底蕴和价值主张：

一是海丝节点：荣成位于山东半岛最东端，是“海上丝绸之路”节点城市，也是中国面向韩日经济区最近连接点。依托区位优势，激活蓝色产业势能，构建对外开放格局，将荣成打造成为面向韩日、辐射东南亚、连接中亚欧的枢纽城市。

二是文旅驱动：近500公里黄金海岸线上分布着10大港湾、115个岛屿和10大天然海水浴场，坐拥伟德山、铁槎山两个国家级森林公园，成山头国家级海洋公园、大天鹅国家级自然保护区等知名景区景点，以文旅驱动和全域旅游示范区创建构成城市新型展示界面。

三是多核崛起：三面环海的资源优势是潜力所在，2020年，全市生产总值943.2亿元，“2021中国最具发展潜力百佳县市”榜单位列全国第八名，山东省内第一。从港口经济发展阶段到以服务业为主导和创新经济发展崛起的多个中心共同发展的格局，其中，新型海洋牧场让荣成从发达的传统渔业，向海洋食品及生物科技的转型升级找到新的突破口。

当青岛信心十足迈向“国际一流滨海度假胜地”；威海向全国递出“精致城市”名片；日照沉浸于“有一种生活叫日照”的旅游生活方式；烟台以蓬莱仙境为内涵定格“仙境海岸”之时，一座县级市荣成，如何在山东滨海旅游带城市群脱颖而出，在国家全域旅游示范区创建过程中，将示范什么？全域旅游的高质量发展又将在这里迸发出怎样的火花？

从地理空间的“边缘城市”到新媒体语境中“网红城市”；从传统文化的“踪迹追寻”到现代阐述的“活力界面”。荣成这座海中方舟始终在探索和尝试，追寻“日出东方”的光明使命，是这座海洋城市崛起的预见。

倪氏海泰度假酒店“五星之选”

一座感受“自由呼吸”的新型城市体验

海洋文明孕育生长出来的城市，开放、包容、多样是其天性。自然之手通过大尺度的空间设计让海景与海城共荣共享。在这里，人与自然的关系互动具有天然共通性，海洋性格被写进人类记忆基因，在追求自由独立的过程中，以精明的商业头脑、冒险精神、注重契约意识，善于将流动性变化归纳为自由创新意识，从而成为促进海洋城市不断更新的发展演化，并被现代消费称之为新型城市体验。

当帝王巡海登陆荣成成山头祭日祈福，与千年之后，人们在这片土地最东端迎接第一缕曙光，对于美好生活向往和追求的本能并没有改变，面对那些从四面八方而来的访客，集聚着三代同堂、商旅人士、学生群体、闺蜜友人构成不同面向的消费选择，无论是社会公共服务，还是旅游产品供给，以城市与乡村为试验场的全域旅游模式的打造，为荣成速度注入的发展动能。

成山头实景演绎秦始皇祭海仪式

新体验：创意城市功能要素

2016年至2019年，荣成市旅游大项目累计投资874.4亿元。近5年来，旅游专项资金年均递增12%，累计投入涉旅资金559亿元。以那香海文旅小镇为例，秉承“旅游+文化+健康+产业+运营”的开发理念，四年实施18个项目，累计完成投资100多亿元。

那香海·探险世界大型室内主题乐园的研学游；那香海·鸡鸣岛升级打造极具文化品位与人文内涵的高端海岛休闲目的地；那香海·康养街区与国内外知名康养机构联合，打造身心康养大平台。为市民和游客提供滨水活动空间同时，创造城市新功能要素。

将研学作为整合滨海资源，串点成线打造海洋、生态、科技、工业等产业集群的总抓手，荣成现有国家电投新能源科技馆、歌尔大天鹅VR科普馆和海洋食品博览中心，形成海洋、能源、生态三大全国唯一的科技旅游体验中心。

荣成还是全省率先成立研学旅行发展中心，开发体验式研学课程，打造以海洋为特色、面向全国、覆盖日韩的研学旅游目的地。围绕“历史、地理、海洋、生态”等方面制订“行走的课堂”三年方案，推出“红色印迹、蓝色海洋、金色童年、绿色田园、多彩创作”五条荣成研学路线。

荣成市文化馆总馆与22个镇街分馆升级改造，新增“游客集散地”“海洋文化场馆”及各大景区、特色乡村等15处文化馆分馆，并在所有的总分馆中融入展览展示、宣传推介、文旅活动等内容，打造成为既面向市民又面向游客的文化休闲场所，实现体验地域文化、感受胶东风情的文旅驿站。

在各大景区设立非遗体验中心，通过固化时间、地点、人物持续巩固非遗文化宣传效果。例如，赤山景区设立的“非遗创客中心”“非遗研学基地”“荣成民俗馆”，通过传承人现场教授、长期带徒等方式筛选、挖掘、培养一批非遗传习者，为游客传播荣成非遗、胶东民俗、传说故事、历史文化等地域特色内容。

同时将非遗展馆、非遗生产性保护基地、非遗体验馆、非遗工作室、传习所等融入旅游线路，最终形成展示、体验、购物、旅游等非遗文化旅游组团。利用开放式场景与非遗演绎融为一体，文化不再是简单的展览，在艺术与精神享受的同时能够跟日常生活直接对话。

那香海国际旅游度假区

新要素：重构公共价值空间

对于交通基础设施设计同样融入荣成全域旅游公共服务的思考。运用全域旅游的视野和理念促进城乡资源优化配置全域道路互通，构建“三纵六横”的城乡交通体系。从服务于人的交通出行到全面满足人的活动需求，拓展道路的功能型空间，附加趣味性，参与感，多样化设计。

长约20公里的市区环海公路将滨海公园、荣成体育中心、博物馆、哈尔滨理工大学(威海)、寻山爱伦湾海洋牧场串联成市区一道打卡的“彩虹公路”；那香海·英伦风情驿站和小五队抱海驿站两处精品驿站配套有多个功能服务区，将那香海滨海风情公园、碧海蓝湾森林公园、香庭海岸湿地公园等景观节点有机融合。

如果说环海公路是支撑海洋型城市基础公共设施，那么骑行道则是荣成为公众设计的“无障碍旅行”。租一辆自行车开启环城游，33公里的好运角环海骑行道体验生态之美；35公里石岛环海骑行见证了城市与乡村的全景活力；骑行20公里从城市穿越至海湾，再专业一些，还有环樱花湖修建的6公里体育公园是标准的自行车赛道。

此外，城乡沿线布局旅游驿站20处，配套休息驿站、观景平台、停车场、健身路径等设施。累计建设公共自行车站点70余处，投放自行车1200辆，开通城乡公交线路达101条，旅游特色观光线路10条和“一人成团”特色旅游专线22条。交通的可达性实现了滨海生活从城市腹地延伸至海岸海湾，让人与自然，人与城市，城市与自然共同分享着生态空间。

朋友圈中的“彩虹公路”

新角色：伴随式服务保障

通过“智慧大脑”统筹基于海洋城市的基础设施与公共服务网络，创造一流营商环境和消费场所，构建政府法治与监督机制。根据自身条件，优势短板量体裁衣。在推进“智慧城市、文明城市、信用城市、生态城市和旅游城市”建设中，荣成市成立了由市委书记、市长“双挂帅”的全域旅游发展工作领导小组，并通过机构整合成立荣成市文化和旅游局，新设立文旅事务服务中心、研学旅行发展中心、文旅执法中队。组建社会综治联动指挥中心和信用建设服务中心，创新推出以信用体系建设为核心的全域旅游综合治理体系，荣获全国首批信用体系建设示范城市。

打通智慧城市建设的12个数据系统通路，高标准建立智慧旅游大数据中心。将景区景点、人流密集区统一纳入旅游产业运行监测平台管理，完善游客来源地、消费习惯等数据统计分析，建立景区全景VR、生态环境指数、车辆卡口等信息采集体系，提供一站式服务。

在国（省）道沿线建立20余处独具滨海特色的游客服务中心，建成总面积2000多平方米的集散中心，形成了覆盖全市的旅游标识引导体系和全域旅游智慧平台。通过“荣成智慧公厕”小程序，人们可以迅速了解最近公厕的位置、距离甚至环境如何。

以非遗传承激活文旅发展，推出“自在荣成云上旅游”云平台，通过“文旅+科技”智慧化阐释，联合歌尔创客学院，制作全市非遗故事、传承技艺等虚拟内容，利用音频+全景VR视频解说等技术，让游客及市民共享荣成文化财富。

一座定义“自在”的海洋城市

对于滨海城市来说，海洋哲学定义了城市文化肌理，高品质的生活空间、高密度的节庆活动、高度融合的多元文化汇聚，形成人们认同的城市魅力。依靠延绵曲折海岸线而建的建筑群透露着特有的海韵气象，靠海而居的生活方式又决定了向好向善的海城文明。

以500公里海岸线和内陆生态走廊为中轴的生态空间；以特色小镇为节点，打造市中心、石岛管理区、好运角旅游度假区三大活力空间；以滨海和乡村两条“旅游廊道”共同的交流空间，形成荣成“自在海城”式旅游格局，更好的注入创新元素，营造友好生态迎客氛围。

大天鹅是荣成的友好大使

生态修复，发挥空间最大潜能

从2012年开始，荣成从改造海滩环境，提升海岸功能入手，先后实施了爱莲湾、桑沟湾、东楮岛等21个岸线修复项目，引导150多个工业项目从沿海一线退出，恢复生态湿地2万亩，修复岸线10.6公里，打造千里海疆文旅产业带。建设了11公里的滨海公园，布局艺术酒店、水上运动基地、游艇俱乐部、房车露营地等新兴消费业态，不断创新供给方式。

三面环海既是荣成得天独厚的优势资源，但也不得不面临大风大浪的侵袭之苦。20世纪50年代，荣成启动沿海防护林建设工程，防风固沙，绿化荒山。近年来，又实施了“绿满荣成·美丽乡村”三年行动，集中力量将绿色由城市漫向镇村。

公园艺术化设计，增加社区公园、街头游园等小型绿地，结合功能特点形成不同的场所体验。呈现“三季有花、四季有景”的彩色景观，实现“300米见绿、500米见园”的人性化体验。

在建筑设计上通过调节铺装与设施充分考虑生态平衡，荣成市青少年活动中心是重点实施的大型公共服务类城建项目，融知识性、娱乐性、互动性于一体的未成年人综合教育服务基地。

建筑采用地景式的布局方式与周边滨海公园、奥林匹克公园、海湾路、樱花湖公园等景观融为一体，在兼顾生态景观、城市美学、绿色低碳的公共设施运行等方面实现大尺度空间规划。

2016年，好运角旅游度假区高标准实施的生态湿地修复工程，对大天鹅栖息地——国家级自然保护区天鹅湖北岸多年荒废的淤泥堆积地进行治理，配套实施了污水厂改造升级与中水引入，建成了适合大天鹅和其它水鸟生活的湿地水系，控制区之外建设天鹅科普馆、天鹅艺术小镇、生态观景平台等公共服务设施，让“天鹅经济”为荣成全域旅游蓄足了发展后劲。

文旅叠加，激活消费场景空间

发掘海洋城市特有的渔家文化，构思以非遗项目“渔家锣鼓、渔民号子、渔家秧歌”为主体的荣成“三渔文化”原创文艺作品，通过节庆活动“千人渔家锣鼓（腰鼓）大赛”“千人渔家秧歌大赛”等表演形式落地景区，以文旅叠加的做法为人们提供丰富多彩的海洋文化场景体验。

开发“荣成记忆”文创标识体系，塑造“荣小歌”城市文创IP，形成“漫游荣成”AR、VR系列产品，以视觉统一形象符号引导全市旅游商品、海洋食品包装、创意提档升级。

体育赛事活动是荣成活力空间的一大特色。通过举办荣成滨海国际马拉松、世界涡喷模型大师竞技大会、全国帆船锦标赛、中国公路自行车联赛总决赛等10多项国际化体育赛事，借助赛事活动营造一流旅游服务环境，释放滨海城市文化激情，展示国际形象。

越夜越美丽的海港生活，夜文化激发出丰富多元的“地摊经济”“小店经济”。樱花湖海鲜美食街以非遗表演、特色美食、文创商品等为大众提供休闲场所；九龙城购物广场打造夜荣成网红打卡地，与博隆金街、中韩边贸城、易发商贸城、佳华购物中心等形成一个个夜游消费圈，一处处夜色灯火照亮海角一隅，点燃城市生命力的火种，映射出意犹未尽的浪漫与自由。

全球最高水平的专业涡喷航模飞行盛会

一个创业没有“尽头”海洋实践

山海自然环境包容城市发展，城市的未来也在履行“生态文明”的内涵。对于荣成来说，海洋环境的保护与开发始终是最具探索价值的成果输出。海洋以可感知的状态与人类生活并存，如果说海洋也存在“天赋说”，那么荣成无疑创造了人与自然交流的空间与价值的选择。

耕海牧渔：新旧动能转换写照

荣成市在传统渔业产业基础上挖掘现代渔业三产属性，全面开启了海洋牧场建设。目前，拥有国家级海洋牧场示范区8个，省级海洋牧场14个，这些海洋牧场是海珍品育苗繁育、海上生态养殖、海产品精加工的产业基地，也为发展海上采摘、海上垂钓、海上餐饮等旅游业态提供了良好机遇，以海洋牧场+旅游实现旅游产生转型升级。

推进海洋牧场与休闲渔业融合，培植精品海洋牧场，发展一批海上综合平台和国家级休闲渔业主题公园。为了避免海洋牧场产品业态雷同的弊端，牧场特色打造成为亮点。

爱伦湾海洋牧场打造智慧渔业

2021年，山东首个“智慧低碳、多能互补”海洋牧场乡村振兴示范区落户荣成，易清洁能源和智慧用能为核心为爱伦湾海洋牧场装上“智慧发电机”，提供供电服务同时，提高海上观光景区服务品质。

在传统水产养殖的基础上，建成海洋牧场展示厅、体验馆，让游客们近距离的接触海洋生物；海上休闲平台上休闲垂钓、特色餐饮、亲水体验等休闲场所和娱乐设施。形成智慧渔业、休闲渔业、科技研发、科普教育等功能有机融合。

桑沟湾海洋牧场有北方最大规模的海上网箱养殖群。第一批养殖河豚鱼源基地，以及中国水产流通与加工协会认定的养殖河豚加工企业。围绕河豚开发一系列特色产品，凭借“河豚”形象打造海洋牧场文化IP。

“胖河豚”是桑沟湾海洋牧场的明星

位于桑沟湾南岸的东楮岛海洋牧场，依托具有“中国历史文化名村”的东楮岛村，形成海上游与陆地游的结合。依托养殖业发展旅游业，利用旅游业反哺养殖业，打造海洋牧场，活用生态资源，探索出从生态资源单一输入输出走向“旅游＋生态”循环输入输出新模式。

渔家民宿：乡村旅游振兴样本

海草房，顾名思义，取自近海海草，是胶东一带极具地方特色的生态民居。体现出建筑使用集约资源的特点和其本地气候之间的紧密联系。在全域旅游推动下，海草房“老房焕新”，通过生态、艺术、文化表达自我。如果以现代呼应海草房凝聚荣成传统文化，那么在乡村振兴中，逐渐成为文化演进的动力。

百年渔村的守旧与创新

东楮岛拥有400多年建村历史，现存海草房144户、650间，是胶东地区海草房保留最完整的村落之一，被誉为“国内生态民居的活标本”。东楮岛社区引入“外脑”，聘请专业机构制定了美丽乡村保护与旅游发展规划，邀请专业团队打造高端民宿，成立推广团队，通过组织推介会、活动论坛，打响品牌知名度。通过成立了渔家乐合作社，创新推行了与党员信用挂钩的管理模式，带动乡村共同富裕。

传统文化与现代时尚的演绎

东墩村因明代烟墩(烽火台)得名，是谷牧同志的故里，红色文化和儒家文化底蕴深厚，刺绣、剪纸、面艺等民俗技艺传续至今。依托谷牧旧居，重点对周边海草房进行保护性开发，打造了谷牧传记馆、石岛民俗馆、六艺馆、孔子学堂、党校培训中心等展馆，形成了“一院一主题、一馆一特色”的海草房主题院落群，成为山东省党史教育基地和威海市爱国主义教育基地。

烟墩角村实行村企合一、企业化管理，实践山、海、林、湖、鹅城相交融的发展理念。依托丰富的渔业资源以及大天鹅,花斑彩石,海草房等原生态自然资源优势,积极发展休闲渔业旅游,开发了渔家民俗、赏雪观天鹅、生态休闲等渔家乐旅游项目。推动人文渔村，慢享荣成的品质生活。

中国最东端——天尽头，成山头

如果从地理学纬度定位荣成坐标系，北纬37°是一个充满魔力的数字组合。成就了荣成独特地理地貌，物产资源、城市景观、风土人情。全域旅游的“荣成实践”是以内陆和海洋文化共同交融的空间为文化旅游拓展场景空间，“自由呼吸，自在荣成”的品牌理念及附加的文化观为荣成走出一条面向未来发展的新路径，即以旅游生活范式构建友好型新型城市，回应人的需求，在城乡之间、山海之间、产城之间释放新状态，探索情景化体验空间，通过文旅融合赋予创新变革更多可能。

荣成，经过国家全域旅游示范区创建的历练和洗礼，正在从地理边缘，迈向新崛起的休闲度假终极旅游目的地！

（来源：岑梅玲子 孙小荣工作室执行主编）