民生无小事，枝叶总关情。2023年，德州市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众“急难愁盼”问题，作为发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，走好群众路线、厚植为民情怀的具体行动。广泛征集社会各界意见，精心筛选出群众最关心、反映最集中的18件民生实事，写入政府工作报告，高位谋划推动，压实责任链条，实行“蓝黄红”三色管理、月调度通报、季现场督查、年终考核问效，全过程接受监督，推进工作落地见效。2023年度18件民生实事全部提前完成任务目标。
优化资源配置，交通安全、居住环境、文化健身等功能设施更加完善。加大政策供给，特殊群体医护就业、兜底保障能力更加有力。回应社会关切，物业管理、关爱保障、生活便民等服务措施更加务实。既有住宅加装电梯、“红色物业”、中小学校午餐午休、居民长期护理保险、“舒心就医”等多项工作被国家、省级媒体宣传报道，经验做法被国家及省有关部门刊发推广。
提升农村公路安全通行水平。改造危桥51座，德城区、禹城市、齐河县等8个县（市、区）提前实现“动态清零”。全市135个镇街建成交通安全劝导站210处，教育服务点262处，5102个行政村实现交通安全宣传专栏全覆盖，608名交通安全专职劝导员培训上岗。在农村公路重点路口增设减速带23768条、高清感知卡口254处。农村地区一般程序道路交通事故死亡人数同比下降22.96%。
新建改建220家以上中心村卫生室。227家中心村卫生室已全部完成建设任务并交付使用，总建筑面积3.92万平方米，配备医务人员574人、医疗设备16230件，中医药服务覆盖率达100%，可辐射人口53.56万人。实现中心村卫生室乡村一体化管理，进一步推动优质资源下沉，提升基层医疗卫生机构服务水平，初步形成了农村地区“15分钟健康服务圈”。
持续推进既有住宅加装电梯。2023年新完成既有住宅加装电梯216部，在建92部，完成加装电梯数位列全省第三。制定完善《既有住宅加装电梯管理办法》《加装电梯项目手续办理指南》《德州市既有多层住宅加装电梯指导图集》，摸清1157个小区、8647栋楼、26656个单元加装电梯现状底数，各县（市、区）政务服务中心、街道办事处均设立加装电梯专窗，畅通对接渠道。宁津县盛西家园小区被住建部列为平层入户加装电梯示范案例。
深化提升物业综合管理水平。每季度开展一次物业服务项目综合评价，发布“四色榜单”，累计公布红榜项目233个、黑榜项目86个，依法依规清退黑榜物业企业6家。落实“三公开”小区1388个，选树28个物业服务先进事迹，打造市级“美好家园”示范点40个。对593个业委会工作进行评价。执法进小区累计受理案件1078起，开展安全检查1132次，完成62个“三无”、自管小区专业化服务转化，物业服务覆盖率达到99%。全市物业领域在市民热线的投诉率占比较上年下降21%，物业管理类诉求解决满意度达到98%以上，德州市做法被省住建厅评为“齐鲁红色物业”典型经验。
推行居民长期护理保险试点。覆盖参保居民238万人，5279人享受待遇，有效减轻家庭负担。新纳入定点医护机构106家，有效促进基层医疗机构与养老机构“两院一体”融合发展。机构服务延伸有效带动养老服务产业发展，为部分“4050”人员提供再就业岗位，累计800余名护理员培训上岗。
推进“舒心就医”便民服务。16家医院上线应用场景，累计签约11万人次，授信金额7395万元，服务群众6.35万人次，减免相关证明材料12.7万份。相关典型经验在中央改革办《改革情况交流》刊发，向全国推广德州经验做法。
新建134处以上“365暖留中心”。建成136处并投入使用，完善服务设施，实行星级化管理，精准采集数据信息，全面掌握农村留守人员家庭生活、就业就学、诉求需求等，做到一人一档。建立“365暖留工程”信息数据库，摸排上传12148名留守人员数据信息，累计开展关爱服务活动3788场次，服务留守人员1.1万人次，惠及老人、妇女和儿童6.7万人。
提升孤困儿童关爱保障水平。为2615名孤困儿童发放基本生活保障金4775万元，1373名孤困儿童进行健康体检，2509名儿童免费加入“惠民保”，2430名儿童免费加入“护佑健康”保险项目，12个县级未成年人保护机构全部完成实体化、规范化建设。
实施特困老人家庭适老化改造。完成特殊困难老人家庭适老化改造1767户。采取“福彩+养老”方式，拓宽资金来源，投入福彩公益金340余万元用于适老化改造项目。按照“一户一策”原则，精准谋划、精准落实，实现“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”，满足了不同家庭的个性化需求。
扩大中小学校午餐午休覆盖面。新增实施午餐午休服务学校72所。全市共256所学校实现午餐服务，惠及学生14万余人，245所学校实现午休躺休服务，惠及学生12万余人，城区中小学校午餐午休服务学校比例达到77%。人民网报道《午休“趴睡”变“躺睡” 德州学生舒服多了》。
开展中小学教室护眼灯配备工作。完成643所中小学试点年级4926间教室护眼灯安装，惠及学生23万余名。天衢新区已实现义务教育学校教室全覆盖、齐河县实现小学学校全覆盖，其他县（市、区）均至少完成一个年级教室护眼灯配备，全力打造师生健康照明环境，有效提升了学生近视综合防控工作成效。
开发设立公益性岗位和零工市场。出台公益性岗位规范管理“28条”，开发城乡公益性岗位51887个。12个县级公益性零工市场整建制、规范化建成投用，20个中心镇、特色镇公益性零工市场全部达到“九有六服务”标准，同步开发上线15家线上零工市场，实现线上服务平台县域全覆盖。开展求职招聘、技能培训、职业指导、困难援助等公共服务活动1112场，促成用工对接3.9万次，服务零工达6.2万人。全省农村劳动力就业工作集成改革现场推进会在德州市召开。
建设改造“口袋公园”，增设停车设施。盘活整合边角地块、零星空间，见缝插绿、破硬植绿，建成“口袋公园”148个，同步配套建设停车位1823个。推出“公园+娱乐”“公园+健身”“公园+阅读”等空间组合，配备健身器材543套、游乐设施43套，集成健身、阅读、休闲、娱乐等功能，打造全龄友好型绿地空间。坚持建管并重，推选市民园长154名，取得“同管共享”良好效果。
实施城区生产生活堵点难点改造提升。打通规划六号线、尚德二路、东地南路三条“断头路”，提升道路通畅度。完成高地世纪城门口、华联路口、新河路东海水岸门口三处易涝点防汛工程建设，有效解决积水难题，保障城市安全度汛。完成青年路、新华路、东地大街、向阳路四条老城街区改造提升，群众休闲活动更加便利。
实现城区公交定制化智能化服务。对中心城区人员集中的工业园区、商业区、重点企业等提供“点对点”公交定制化服务，共开通服务中元科技、恒力电机有限公司等常规定制公交，以及德州职业技术学院学生“实习季”专线、“笙歌月色”专线等定制公交线路14条。在东风路、天衢路、大学路设置公交专用道3条，建设智慧候车亭11处。在示范路段运营的28条线路实行“响应式停靠”，线路运行时间平均节省5分钟左右。新开、优化线路18条，畅通支线接驳，有效织密公交线覆盖网。
提升开放全民健身活动场所。充分利用闲置空地，整合区域，串联分区，将城市、乡村的“犄角旮旯”变身为“金角银边”，积极构建全民健身设施网络。12个县（市、区）36处“三个一”全民健身工程完成建设，新增全民健身体育设施用地面积3.6万平方米，健身场地设施完成维修更新，逐步实现“出门就健身”，群众健身需求不断得到满足。
开展优秀传统文化惠民活动。乡镇文化体验活动场所实现全覆盖，累计举办1304场文化体验活动，市县两级传统文化展演237场。打造2023年度市级乡村文化建设样板镇（街道）10个，市级乡村文化建设样板村（社区）20个。提升打造非遗工坊152处，储备优秀非遗项目121个，组织市级非遗传承人开展非遗进景区、进社区、进校园系列活动255场，进一步丰富群众文化产品供给。
拓展“红色速递”上门办服务。提升打造“红色速递”园区12个、配送中心39个、服务站510个，设置“居家办”先锋岗300个。以党员为主，招聘1267名快递进村专职人员派送到村，打通“快递进村”最后一公里，累计进村派送快件9820万件，日均服务群众45万人次。相关做法被中央电视台《新闻直播间》等媒体报道。
人民对美好生活的向往，就是奋斗目标。2024年，德州市委、市政府将深入贯彻落实党的二十大精神，继续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，精心谋划实施民生实事，一件接着一件办，一年接着一年干，从有到好、从好到优，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，持续增进民生福祉，提高人民生活品质，让幸福德州更有内涵更有温度。
（来源：大众网 孙瑛娜）
