济南将实行“老建筑认养”？文旅局回应：将拓宽文物建筑活化利用新途径

如何保护历史建筑，认养保护利用的建议是否可行？针对济南市政协委员的提案，济南市文化和旅游局给予了书面答复，济南市鼓励和支持社会力量参与文物建筑保护利用相关工作，并将拓宽文物建筑活化利用新途径。

在济南市政协十五届一次会议第1510125号“关于建立历史建筑认养保护利用的建议”提案中，济南市政协委员李建军提出“鼓励社会资本、民间力量参与”“出台‘老建筑认养’的相应政策和措施，鼓励参与者对老建筑按照相应规范投入资金、精心保护发展和活化利用。”

“我们支持在健全完善相关制度的基础上，充分发挥社会资本力量，保护传承历史文化遗产，弘扬优秀传统文化。”在政协提案的答复中，济南市文化和旅游局回应道，他们将做好鼓励和支持社会力量参与文物建筑保护利用相关工作，并广泛听取社会需求，保障社会力量参与的合法权益，拓宽文物建筑活化利用的新途径，激活文物资源，提升文物保护传承水平。

国家文物局印发的《关于鼓励和支持社会力量参与文物建筑保护利用的意见》，明确提出“充分发挥社会力量在文物保护利用中的积极作用，创新机制和模式，盘活文物建筑资源，促进保护管理，推动文物建筑保护利用融入经济社会发展，融入人民群众生产生活。”

该《意见》指出“社会力量可通过社会公益基金、全额出资、与政府合作等方式，按照《文物建筑开放导则（试行）》要求，利用文物建筑开设博物馆、陈列馆、艺术馆、农村书屋、乡土文化馆和专题文化活动中心等公共文化场所，也可利用文物建筑开办民宿、客栈、茶社等旅游休闲服务场所，为社区服务、文化展示、参观旅游、经营服务、传统技艺传承和文创产品开发等，提供多样化多层次的服务，更好满足人民群众的精神文化需求。”

近年来，济南社会力量不断参与文物建筑的保护利用，比如莱芜区依托文物保护单位山东人民印刷厂旧址打造709文化产业园，建成山东小三线纪念馆；朱家峪旅游发展有限公司对位于朱家峪村进士故居、朱氏家祠等文物保护单位进行了保护修缮。

2021年，济南市文化和旅游局推进济南市政府办公厅印发了《关于进一步加强文物保护利用工作的的实施方案》（济政办字〔2021〕28号），方案提出实施文物保护管理水平提升工程，提高文物保护利用社会参与度，鼓励社会力量依法依规以认领方式，自愿投入资金修缮保护、管理使用市、区县两级文物保护单位和未核定公布为文物保护单位的不可移动文物。

在2022年山东省住建厅、山东省文旅厅开展的山东省历史文化保护传承示范案例和优秀研究成果征集活动中，济南市小广寒电影院旧址、大峰山革命旧址等4个保护利用项目荣获文物建筑保护和活化利用示范案例。

（来源：大众报业·齐鲁壹点 程凌润）