山东省首个！莱西莱阳一体化发展先行区获批建设

两市总面积3300平方公里，总人口151万。人缘文化相亲，山同脉、水同源、地相连、人相亲，历史上长期合并共治，交流交往密切，具有强烈的认同感。

两市地理空间相接，市中心相距约10公里，两市经济开发区一路之隔，相向发展态势明显。荣潍高速、龙青高速、潍莱高铁、青荣城际铁路贯通两市，交通区位优势逐步凸显。

两市产业发展相融，主导产业协作配套，凯盛浩丰、万福、鲁花、龙大引领农业产业化；北汽制造、山东汽车携手壮大汽车产业基地，领航全省新能源汽车制造；现代服务业携手前行，形成农业旅游、健康疗养、现代物流等新业态。

莱西高铁站

从长三角、珠三角等城市群发展经验看，县域经济实际上已经成了服务中心城市、中心城区的配套经济，必须在分工格局中找到自己的位置。建设莱西莱阳等一体化先行区，有利于发挥县域各自比较优势，打破行政区划分割，打通产业链条，推动市场信息共享，促进资源要素流动。

相较于广佛—佛山、长沙—株洲—湘潭等区域一体化，胶东五市都是沿海布局，五市城市中心距离较远，各市毗邻地区远离行政中心，很多是发展洼地。推动莱西莱阳等县域合作区建设，有助于发挥各自优势、抱团发展，推动胶东经济圈中部崛起，将发展“洼地”变“高地”，实现真正意义上的一体化。

可见，规划建设莱西莱阳一体化发展先行区是推动胶东经济圈一体化发展的先手棋和突破口，作用十分明显且重要——

有利于促进两市资源共享、协作联动，打造胶东经济圈中部崛起、融合发展的新支点；

有利于加快破除城市之间行政和市场壁垒，率先探索共建共享、共创共赢的新机制；

有利于放大国家城乡融合发展试验区政策效应，探索形成城乡融合、共同富裕的新路径。

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摸索两年，成效初现

除了理论层面的可行性外，目前，莱西、莱阳两市已经在各领域开展了先行先试，在诸多方面取得初步成效。

2019年10月以来，在山东省发展改革委和青岛、烟台发展改革委的支持和指导下，莱西市、莱阳市在全省率先启动开展一体化发展先行区相关工作，两市密切沟通、协同联动，努力建设毗邻区域合作的高水平样板。

一体化发展，规划先行。

两市以《莱西莱阳一体化发展先行区总体方案》定目标，以《莱西莱阳一体化发展先行区概念规划》定功能，以产业发展、城乡建设、生态保护等专项规划定路径，构建起“1+1+N”规划体系。

“双莱”产城融合联动区发展布局

在发展布局上，以204国道产业集聚发展带为引领，打造产城融合、城乡融合2个联动区，构筑东部五龙河、北部大青山-旌旗山、西部大沽河三大生态廊道，统筹推进夏格庄、店埠、羊郡、穴坊等重点区域城镇化建设，实现优势互补、整体提升。

一体化发展重点是要提高要素跨区域流动效率，降低成本。

“双莱”城乡融合联动区发展布局