山东这十年：五大措施推动非公经济和中小企业发展，扛起山东经济大半边天

9月27日下午，山东举办“山东这十年”系列主题新闻发布会第四场，介绍党的十八大以来山东工业和信息化发展成就。山东省工业和信息化厅副厅长、新闻发言人安文建介绍，去年山东民营经济贡献了全省73%的税收、84%的城镇就业、99%的市场主体，占据全国民营经济500强企业的十分之一，扛起山东经济大半边天。

在加快非公经济和中小企业发展方面，山东主要围绕五个方面采取了重要措施。

一是助企纾困，强化政策支持。山东聚焦制约民营经济、中小企业发展的痛点堵点难点，顶格落实国家助企纾困举措，密集推出一系列务实管用的政策包，真金白银减轻企业负担，助力中小企业渡难关、稳运行、强信心。开展全省民营经济中小企业政策宣贯系列活动，今年已累计举办7场，观看人次超过300万。推动政策与企业智能匹配，通过平台精准推送政策信息超过5000万条。

二是成长帮扶，提升创新能级。山东着力完善优质企业梯度培育体系，通过建立企业动态库、开展专题培训、提供融资专项服务等方式，支持“专精特新”中小企业发展成为“小巨人”企业，鼓励支持“小巨人”企业和其他各类企业巩固和提升细分领域市场地位，发展壮大成为单项冠军企业，努力打造优质企业梯队。

三是融资服务，畅通资金血脉。山东已构建起覆盖全省、共227家备案机构的企业应急转贷服务体系，签约合作银行167家，今年1-8月，累计为8396家企业提供转贷资金1945亿元。建立了覆盖15市、55家担保机构的政府性融资担保服务体系，今年1-8月，新增融资担保17万笔、770亿元。

四是融通创新，促进协同发展。山东开展了产业链融链固链行动，着力实施链主企业行、标杆企业行、产业集群行、高校院所行、融资机构行等“五行”专项活动，先后举办11场专项对接，推动290家“专精特新”企业与“链主”企业新达成合作事项458项。在青岛海尔集团举办全国首场“百场万企”大中小企业融通创新对接大会，融链固链“山东模式”推向全国。

五是集群集聚，激发县域活力。培育首批10个民营经济高质量发展先进县（市、区），打造形成一批可学习、可复制可推广的县域民营经济发展经验和模式。培育省级特色产业集群65家，集聚企业7.92万家，实现年主营业务收入1.22万亿元，带动社会就业245万人，为县域经济高质量发展提供有力支撑。

“下一步，我们将认真落实9月21日全省民营经济高质量发展工作会议精神，扛牢职能责任，帮扶企业发展。”安文建表示，山东将全力助企纾困，强化工业运行联系服务机制，深入开展“一起益企”服务行，扎实做好惠企助企五大专项活动，着力破解融资难、用工难、回款难、市场开拓难、生产成本高等问题。同时，加快提质升级，着力提升民营企业创新能力，支持牵头建设制造业创新中心等载体。持续推动转型升级，打造一批可复制、可推广的数字化转型“小灯塔”企业。坚持绿色低碳方向，大力培育绿色工厂、绿色园区和绿色设计产品。其次，壮大优质企业，着力推动具有高成长潜力的龙头企业跨越发展，健全创新型初创、专精特新、小巨人、单项冠军企业梯度培育体系，打造更多掌握独门绝技的“单打冠军”和“配套专家”。另外，支持入链进群，打造一批具有战略性和全局性的产业链，积极培育民营经济高质量发展先进县，扎实实施产业集群培优培强工程，深入开展“山东制造·网行天下”系列活动，推动集聚更多民营企业、实现更高质量发展。（来源：大众网·海报新闻 满倩倩）