山东进一步优化涉企服务，12月底前实现“一件事一次办”

近日，山东省政府办公厅印发《山东省人民政府关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的实施意见》（以下简称《实施意见》），共分为5个方面、23项重点任务、77条具体措施。

《实施意见》聚力聚焦各类市场主体在办事创业、经营发展等过程面临的痛点难点堵点，着力解决设置隐性门槛、违规涉企收费、涉企服务不落实、涉企监管不公正等问题，规定了解决当前紧要问题的政策措施和持续完善的长效机制。

其中，山东提出进一步优化涉企服务，推动降低市场主体办事成本。

《实施意见》从全面提升线上线下服务能力、持续优化投资和建设项目审批服务、着力优化跨境贸易服务、切实提升办税缴费服务水平、持续规范中介服务、健全惠企政策精准直达机制等方面，提出了深化“无证明之省”建设、探索建立部门集中联合办公、手续并联办理机制、依托“单一窗口”实现通关流程全程可视化、推动出口退税全流程无纸化、全面实施行政许可中介服务收费项目清单管理、推动实施惠企政策“免申即享”等24条落实措施。

2022年12月底前实现

涉企不动产登记、员工录用等“一件事一次办”

为全面提升线上线下服务能力，山东提出建立健全高效便捷、优质普惠的市场主体全生命周期服务体系，全面提高线下“一窗综办”和线上“一网通办”水平，将企业从注册开办到清算退出全过程涉及的企业开办、企业准营、投资建设等关联性强、高频发生的事项进行系统集成，实现涉企事项集成化、场景化服务。

聚焦企业和群众“办好一件事”，积极推行不动产登记、招工用工等高频事项集成化办理，进一步减少办事环节。2022年12月底前实现涉企不动产登记、员工录用等“一件事一次办”，进一步提升市场主体获得感。

山东将提升电子证照服务能力，优化升级省市电子证照系统架构功能，依托一体化大数据平台，加快推进各级各部门业务系统与电子证照系统对接。

按照《实施意见》要求，深化“无证明之省”建设，推广和扩大电子营业执照、电子合同、电子签章等跨地区、跨部门应用，推动营业执照、生产经营许可证、检测认证等企业常用证照证明电子化应用，推进涉企证照“一照关联”“一码通行”。进一步优化“爱山东”政务服务平台通办专区，打造以线上“全程网办”为主、线下通办专窗代收代办为辅、线上线下相融合的政务服务通办体系。2022年12月底前，推动国家新部署的16项“跨省通办”事项落实落地。

持续优化投资和建设项目审批服务

探索建立部门集中联合办公、手续并联办理机制

《实施意见》明确，2022年12月底前，分阶段整合各类测量测绘事项，推动统一工程建设项目测绘成果报件样式，最终达到全流程整合为一个测绘事项的目标，实现“一次委托、联合测绘、成果共享”。

山东提出，探索建立部门集中联合办公、手续并联办理机制，依法优化重大投资项目审批流程，协调各级、各部门加强要素保障、加快手续办理等工作。对环评等投资审批有关事项试行承诺制，提高审批效能。

《实施意见》提出，加强工程建设项目审批服务事项动态管理，衔接国家政务服务事项目录，提升审批服务标准化。持续整治“体外循环”“隐性审批”问题，进一步完善工程审批系统功能，推动更多关联性强、办事需求量大的事项集成办理，持续提升审批服务规范化、数字化、便利化水平。