【李想集锦】（301）| 对三中全会市场经济体制思路的解读与种种误解的澄清

《公报》在五个目标、十四项部署中，都把市场经济体制列于首位。在经济领域改革中，把“构建高水平社会主义市场经济体制”作为第一条任务，这与二十大任务中的第一条相呼应，与2035年改革目标表述中的第一句“全面建成高水平社会主义市场经济体制”相呼应，直接明了指出了新一轮全面深化改革的第一目标和任务。

认识之四：要正确理解没有讲“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”

因为十八届三中全会的重要成果是“市场在资源配置中的决定性作用”，这次公报中没有出现。“更好发挥市场机制作用”与“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”并不是替代关系，不是有了新话就不要老话了。“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”是党的二十大明确提出的重大表述，不能这么短时间就改变的，是绝不会改变、绝不可能动摇。由于《公报》稿比较浓缩，等《决定》发布后，会看到相关的表述。

认识之五：没有再提“更好发挥政府作用”

在二十大报告中，对于“高水平社会主义市场经济体制”是这么提的：“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”。而到了二十届三中全会《公报》，则成了“必须更好发挥市场机制作用”，而且并没有再提“政府”两个字，取而代之的是说政府的职责，比如“管得住”“弥补市场失灵”，显然市场机制的地位得到了空前加强。

认识之六：什么是“高水平社会主义市场经济体制”

会议做出了阐释：必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。

认识之七：关于强调公平、忽视效率的误解

因为文件中有“创造更加公平、更有活力的市场环境”一句，把“公平”放到“活力”前面，就有了各种揣测和臆想。这里的“公平”，对应的是“市场环境”，强调的是市场准入、市场运行等环节的公平性，强调的是公平进入、公平竞争、公平发展，是要建设更加健康的市场环境。对此要加以辨识。即使从分配环节看，我们推进的改革也并不意味着把效率置于公平之后，而是要实现“效率最优化和效益最大化”，不要误解这句话。

认识之八：要正确理解“既‘放得活’又‘管得住’”

处理好“放”与“管”的关系，在任何国家都是治理中的一个难题。关键是要在经济工作中把握好杠杆平衡点，根据不同领域、不同阶段的特点和要求，有针对性地把握好“放”和“管”的节奏与力度。既“放得活”又“管得住”，并不是简单的“既要又要”，也要看杠杆平衡点在哪。全会提出，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。此次在同一句话中三次出现“活”字，是极为少见的一种写法，本身就说明了问题。“放得活”强调目的，“管得住”强调能力，处理好二者关系要与当前经济形势紧密结合。而三中全会《公报》罕见地用较多篇幅阐述了年度经济工作，也就意味着，要用改革的办法去破解当前经济面临的困难和挑战，这是需要高度关注的信号。

认识之九：做到“必须更好发挥市场机制作用”的标准