【李想集锦】（356）| 国资委《求是》国企改革文章有什么新意

国资委进一步深化国资国企改革的行动纲领

——国资委党委关于国企改革《求是》文章的领读

2025年开年伊始，国务院国资委党委在《求是》上发表文章《进一步深化国资国企改革为中国式现代化提供坚实战略支撑》，宣示2025年进一步深化国资国企改革的新使命、新定位、新取向、新措施。这是贯彻党的二十届三中全会国资国企改革精神的行动纲领。

从9月29日《旗帜》上刊发国务院国资委党委署名文章《推动国资国企改革展现新气象取得新突破》，国资委已经三个月没有就改革问题发表文章了。那篇文章，在相当程度上还是一个表态。而刚刚发表的文章是前一阶段思考的结晶，有2025年国资国企改革行动纲领性质。

因为中央经济工作会议对国企改革只讲“高质量完成深化改革行动”一句，中央企业负责人会议则讲得比较具体，而12月底召开的深化国资国企改革推进会偏重于体制机制性改革的实施。需要对这个问题拿出一个总体思路了。从表面看，国务院国资委党委署名文章中出现的语言已经无数次出现，人们感觉有些迟钝了，实际上有一些新的表述结构，具有行动纲领意义。

第一个“新”，从标题来看，这是贯彻党的二十届三中全会国企改革精神的行动纲领，是新的纲领。

二十届三中全会决议标题是什么？《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，而这篇文章是《进一步深化国资国企改革为中国式现代化提供坚实战略支撑》，气魄之宏大，是国资委文章中少有的。口径上只是多了一句“战略支撑能力”。在相当一段时间以来，核心功能、核心竞争力成为国企改革主题词，现在提出了“战略支撑能力”。而且显赫地放在标题之上，这表明经过一阶段思考以后，战略支撑能力成为核心功能、核心竞争力的具体体现。战略支撑能力，是履行核心功能，战略使命的能力，用“支撑”两个字突出了国有企业在国家现代化中的支撑。所以，这篇文章也可以称为“支撑篇”。我们理解国资国企改革由功能性改革,在一定意义上转化为“战略支撑性改革”。

导语结尾“创造性抓好党中央决策部署落地生根，扎实推动国资国企高质量发展，为强国建设、民族复兴伟业作出新贡献”，强化了落实贯彻二十届三中全会的行动纲领意识。

第二个“新"，文章第一次提出了国资国企为中国式现代化提供战略四个支撑。

与以前国资委文章的重要区别，是文章加上一段《牢牢把握深化国资国企改革的正确方向，持续巩固推进中国式现代化的战略力量》。始终把坚持党对国有企业的全面领导作为根本政治原则，是政治支撑；始终坚守做强做优做大国有资本和国有企业的目标要求，文章说明这是“为中国式现代化提供有力经济支撑”；始终锚定增强核心功能、提升核心竞争力的中心任务，是更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，归纳一下是功能支撑；始终坚持培育和发展新质生产力的鲜明导向，打造企业高质量发展的新动能新优势，是科技支撑。

这四个支撑是政治支撑、经济支撑、战略支撑与科技支撑，把这四个支撑排列在一起，是国资委的文件第一次这么排列。这是一个新的序列，政治、经济、科技和战略功能，这种表述方法是国资国企改革主题的深化。这篇文章后面的三个方面是讲的经济结构调整、科技创新与现代企业制度，应该说这一部分和后面三个部分属于两个板块。但是战略功能也不能分开四个部分来写，便浓缩在一起。实际上是回到了去年春天那一阶段改革三大支柱性改革任务问题。结构调整、科技创新与现代企业制度，可称国企改革"老三篇"。读懂这篇纲领性文章，一是主题，一是四大支撑，这是一个新的逻辑框架。