新一线城市落户门槛不断降低，沈阳、郑州、西安、青岛等地最“求贤若渴”

第七次全国人口普查数据显示，过去10年，西安流动人口增长超过100%。西安常住人口规模快速增长，人口结构呈现年轻化，人口受教育年限明显高于全国平均水平。

但是，放宽落户还有另外一个影响，这就是对公共服务和基础设施增加压力。这使得很多新一线城市采取“差别化落户”的政策。

记者发现，有一些新一线城市比如成都的一直差别化落户，但是今年实施差别化落户的新一线城市更多。比如，2月18日，南京市人民政府办公厅提出，全面放宽浦口、六合、溧水、高淳区城镇地区落户限制，对持有上述四区居住证、缴纳城镇职工社会保险6个月以上的人员，即可办理落户。

3月15日，青岛市人民政府实施分区域、分类别、差别化落户政策，7月2日，青岛西海岸新区进一步降低落户条件，全面放开落户限制，实现落户“零门槛”。

7月4日，杭州市政府提出，要建立差异化落户政策体系。严格执行核心城区落户限制政策。通过多项举措引导核心城区过度密集区块人口向“星城”疏解、城市新流入人口向“星城”集聚。

为什么要实行落户差异化政策？

记者认为，一方面是国家政策力推；另一方面，中心城区在吸引人口入户时有着更大的吸引力，但由此带来的住房、交通、医疗等公共服务和配套设施压力增加。此外，城市规划和发展战略上的侧重亦是原因之一。青岛实行差异化落户政策，与城市发展战略指向西海岸有关。在山东省发布的12条举措中，也具体提到了将来如何建设西海岸。

目前来看，人口受到大城市吸引仍然是中国人口的重要规律，未来中国大城市对人口尤其是就业人口的竞争将更为激烈，而放宽落户门槛只是增加吸引力中的一环，而且这一步伐在可预见的未来数年将继续持续下去。

（来源：21世纪经济报道）